Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones: Transformar el dividendo digital en beneficios sociales y crecimiento económico»COM(2009) 586 final

• Section: Actos preparatorios

ES Diario Oficial de la Unión Europea 11.2.2011

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las

Regiones: Transformar el dividendo digital en beneficios sociales y crecimiento económico»

COM(2009) 586 final

(2011/C 44/33)

Ponente: Anna Maria DARMANIN

El 28 de octubre de 2009, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Transformar el dividendo digital en beneficios sociales y crecimiento económico

COM(2009) 586 final.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 1 de junio de 2010.

En su 464 o Pleno de los días 14 y 15 de julio de 2010 (sesión del 15 de julio de 2010), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 141 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención el presente Dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El CESE acoge con satisfacción la Comunicación de la

Transformar el dividendo digital en beneficios sociales y crecimiento económico. Se trata de un paso adelante muy importante en el cumplimiento de uno de los objetivos de UE 2020 para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, por lo que el dividendo digital será parte integrante de la agenda digital para Europa.

El CESE de hecho apoya a la Comisión en cuanto a que se debe procurar que los Estados miembros cumplan el plazo de 2012 para liberar el espectro. El CESE comprende que algunos países puedan tener dificultades y razones realistas para no mantener ese plazo. Sin embargo, el incumplimiento del plazo debería basarse en razones válidas y el período posterior a enero de 2012 debe ser lo más breve posible.

El CESE reconoce que el dividendo digital, consecuencia de los muy limitados recursos del espectro, podría -siempre que su utilización se defina y garantice correctamente- reportar beneficios económicos y sociales significativos para Europa. Gracias a ellos, se podría ver favorecido el mercado único europeo y podría aumentar la cohesión económica, social y territorial, por lo que se aseguraría el logro de algunos de los objetivos sociales que defiende la UE.

El CESE también considera que este proyecto, la iniciativa emblemática «Una agenda digital para Europa», es también un poderoso instrumento para promover las ventajas que representa la UE. En una época en que cunde el escepticismo sobre la UE y la gente no acaba de comprender plenamente el potencial que ofrece una Europa unificada, puede ser un beneficio claro y tangible tanto para los ciudadanos particulares como para las empresas. Este proyecto también aumentará el nivel de protección de los consumidores sin que el proceso provoque costes innecesarios al usuario final.

1.5 El CESE insta a la Comisión a que ponga en marcha una estrategia de comunicación integrada que explique los motivos del paso del sistema analógico al digital y los beneficios que de ello se derivan.

2. Introducción - Información de base

   2.1 La transición de la televisión terrestre analógica a la digital en Europa liberará valiosísimas radiofrecuencias, dada la mayor eficiencia de la transmisión digital de la radiodifusión. Este «dividendo digital» tiene un gran potencial para la prestación de una amplia gama de servicios.

   2.2 Representa una oportunidad única para que Europa satisfaga la creciente demanda de espectro radioeléctrico, en particular para suministrar banda ancha inalámbrica a las zonas rurales, combatiendo así la «brecha digital», y estimulando el despliegue de servicios inalámbricos nuevos, con lo que puede efectuar una aportación significativa al logro de los objetivos de competitividad y crecimiento económico, y satisfacer algunas de las necesidades sociales, culturales y económicas de los ciudadanos europeos.

   2.3 El espectro del dividendo digital quedará disponible en toda Europa en un plazo relativamente breve, ya que todos los Estados miembros deben completar el abandono de la televisión analógica para 2012 a más tardar.

   2.4 La Comisión ha reconocido la importancia de las infraestructuras de banda ancha de alta velocidad para muchos de los procesos que resultan esenciales para la transición a una economía digital intensiva en conocimientos y de bajas emisiones de carbono. El Plan de Recuperación Económica aprobado por el Consejo ha fijado ya el objetivo de una cobertura de la banda ancha del 100 % que debe alcanzarse entre 2010 y 2013.

   ES Diario Oficial de la Unión Europea C 44/179

   Se crearán nuevas oportunidades para la innovación. Las más obvias, en el ámbito de la radiodifusión, ya que el dividendo digital ofrece grandes cantidades de espectro para que las entidades de radiodifusión desarrollen sus servicios. También las habrá en los sectores orientados a los servicios, aportando beneficios sociales importantes en relación con la atención sanitaria, la enseñanza, la administración pública y la accesibilidad, así como en los ámbitos en que las pequeñas y medianas empresas pueden beneficiarse de un mejor...