Dictamen del Comité de las Regiones — Energías renovables: principales protagonistas en el mercado europeo de la energía

• Section: dictamen

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 62/51

Dictamen del Comité de las Regiones - Energías renovables: principales protagonistas en el mercado europeo de la energía

(2013/C 62/11)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

- observa que el desarrollo descoordinado y más rápido de lo previsto de las fuentes de energía renovables (FER) en muchos países ha llevado a una serie de problemas políticos, reglamentarios y técnicos en el funcionamiento de los sistemas energéticos. Es necesario celebrar un serio debate a escala de la UE sobre los mecanismos e instrumentos adecuados para promover las FER de manera coordinada;

- señala que es indispensable desarrollar un régimen sencillo y efectivo de ayuda a las FER basado en una estrategia común europea. Se necesita una estrategia común para establecer mecanismos reglamentarios y basados en el mercado, a fin de garantizar una transición efectiva y viable desde el punto de vista social en pos de una mayor producción procedente de FER;

- considera que los futuros mecanismos de subvención pueden basarse en la política de cohesión para tener procedimientos contrastados que lleven al apoyo de la producción y distribución de energías renovables, así como a una aplicación más amplia de nuevas tecnologías FER;

- tiene el convencimiento de que, para estabilizar la situación actual y crear incentivos a largo plazo para los inversores, es necesario reducir el grado de incoherencia entre las decisiones de los distintos Estados miembros. Un instrumento para fomentar esta condición podría ser un régimen paneuropeo de apoyo a las fuentes de energía renovables;

- considera posible combinar distintas tecnologías FER en las regiones con nuevos métodos de gestión de la generación de electricidad y la capacidad de transmisión mediante la aplicación de tecnologías de redes inteligentes, y de esta manera equilibrar las necesidades locales de electricidad con la producción, aumentando así de manera importante la seguridad energética de las regiones y reduciendo la dependencia de las importaciones de energía de larga distancia.

ES Diario Oficial de la Unión Europea 2.3.2013

Ponente Witold STĘPIEŃ (PL/PPE), presidente del Voivodato de Lódź

Documento de referencia Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: Energías renovables: principales protagonistas en el mercado europeo de la energía

COM(2012) 271 final

Dictamen del Comité de las Regiones - Energías renovables: principales protagonistas en el mercado europeo de la energía

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

Coincide con la opinión expresada por la Comisión Europea de que la energía renovable es fundamental para diversificar el suministro energético, potenciar la competitividad europea, crear empleo y cumplir los compromisos de la Unión Europea en materia de cambio climático; asimismo, considera que después de 2020 los objetivos intermedios para las energías renovables serán indispensables para garantizar que tales energías formen parte del mercado europeo de la energía;

considera que una causa importante de los problemas en el desarrollo de las FER es la falta, en la política energética de la UE, de visión a largo plazo y de una coordinación entre países, regiones y partes interesadas, acorde con el principio de subsidiariedad, y también señala el papel clave de las medidas de eficiencia energética para lograr los objetivos; coincide asimismo con la Comisión Europea en que los Estados miembros deben hacer uso de los instrumentos existentes para fomentar la cooperación entre sí y el comercio en energías renovables, a la vez que resalta el papel que pueden desempeñar, en particular, las regiones fronterizas como laboratorios de cooperación en este

señala que es indispensable desarrollar un régimen sencillo y efectivo de ayuda a las FER basado en una estrategia común europea. De acuerdo con los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en el ámbito europeo solo es útil el establecimiento de condiciones marco, sobre todo para efectos transfronterizos. Los futuros mecanismos de subvención pueden basarse en la política de cohesión para tener procedimientos contrastados que lleven al apoyo de la producción y distribución de energías renovables, así como a una aplicación más amplia de nuevas tecnologías FER. Hace hincapié en el papel fundamental que asumen los entes locales y regionales en el desarrollo y la promoción de unas soluciones en materia de energía renovable que deberán basarse en las experiencias y necesidades de las distintas regiones; así pues, solicita a la Comisión Europea y a los Estados miembros que impliquen a los representantes del ámbito local y regional en el diseño y la ejecución de los instrumentos políticos a escala de la UE;

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA

coincide con la Comisión Europea en que, para lograr un aumento importante del porcentaje correspondiente a las energías renovables, se deberán mejorar los actuales regímenes de

ayuda. Según el análisis de la Comisión, los elevados costes administrativos y de capital aumentan a menudo el coste de los proyectos en el ámbito de las energías renovables y amenazan su competitividad, especialmente en sus fases iniciales. En la Comunicación se destaca la necesidad de garantizar la coherencia de los regímenes de ayuda nacionales, lo cual puede contribuir a eliminar las distorsiones en el mercado de la energía. Avanzar hacia regímenes que expongan gradualmente a los productores a los precios del mercado debería potenciar la competitividad tecnológica en materia de fuentes renovables. En particular, un mercado de derechos de emisión que funcione correctamente es fundamental para reducir la necesidad de subvenciones en favor de tecnologías maduras a largo plazo. No obstante, serán necesarias las ayudas para las tecnologías nuevas y menos maduras. Así pues, el CDR acoge con satisfacción los planes de la CE para elaborar orientaciones relativas a las buenas prácticas y experiencias adquiridas en estas cuestiones;

5. destaca que el desarrollo de infraestructura es urgente y esencial para la realización de un mercado único y la integración de las energías renovables en los sistemas de energía. La mejora de las infraestructuras energéticas puede lograrse mediante:

   - inversiones en redes de distribución,

   - mejora de la infraestructura de transporte,

   - inversiones en interconexiones y, en especial, entre los Estados miembros y sus regiones,

   - desarrollo de redes inteligentes, y

   - apoyo a la generación de energía descentralizada/a pequeña escala;

6. constata que la financiación de la investigación y el desarrollo (I+D) es crucial para apoyar la innovación y el desarrollo tecnológico. Coincide con la Comisión en que las investigaciones relativas a las...