Dictamen del Comité de las Regiones — Contribución de los entes locales y regionales de la UE a la conferencia de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible de 2012 (Río+20)

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ES Diario Oficial de la Unión Europea 23.2.2012

Dictamen del Comité de las Regiones - Contribución de los entes locales y regionales de la UE a la conferencia de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible de 2012 (Río+20)

(2012/C 54/07)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

- solicita que Río+20 reconozca de manera explícita que la urbanización es uno de los retos emergentes clave que el mundo tiene que abordar, y un mayor apoyo para el intercambio de experiencias y transferencia de conocimientos entre gobiernos subnacionales y entes locales a escala mundial;

- pide que la cumbre Río+20 adopte una hoja de ruta hacia una economía ecológica, que también debería incluir una sección específica sobre la economía ecológica local que reconozca el papel fundamental que desempeñan los gobiernos subnacionales y los entes locales y, en especial, fomente un Pacto de los Alcaldes y las Regiones internacional y apoye la cooperación descentralizada para el desarrollo; un posible sistema de desarrollo de capacidades debería obligar a los países beneficiarios a hacer participar a sus niveles subnacionales de gobierno en el proceso;

- solicita que, en el marco institucional para el desarrollo sostenible, los gobiernos subnacionales y los entes locales tengan un lugar, en tanto que agentes gubernamentales significativos con pleno reconocimiento, al lado de los gobiernos nacionales y los organismos de las Naciones Unidas. Río+20 debe adaptar las estructuras existentes de los denominados «grupos principales», por ejemplo, mediante la creación de una categoría nueva e inclusiva de «partes interesadas gubernamentales» y el mandato a una futura Organización Mundial del Medio Ambiente (o al PNUMA), o a un futuro Consejo de Desarrollo Sostenible (CDS) para crear un comité permanente de entes subnacionales y locales;

- pide que Río+20 determine los futuros marcos de gobernanza necesarios para continuar desarrollando la Agenda Local 21 y apoye la promoción de la democracia medioambiental a escala mundial, por ejemplo, mediante el respaldo a la adopción de otros convenios regionales similares como el Convenio de Aarhus o el inicio de negociaciones respecto de un convenio mundial sobre el Principio 10 de la Declaración de Río.

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 54/35

Ponente Ilmar REEPALU (SE/PSE) Concejal de Malmö

Texto de referencia Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Río+20: hacia la economía ecológica y la mejora de la gobernanza

COM(2011) 363 final

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

Observaciones generales

acoge favorablemente la decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas de organizar una Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible al más alto nivel en junio de 2012 en Río de Janeiro (CNUDS o Cumbre «Río+20») con el objetivo de asegurar la renovación del compromiso político de lograr el desarrollo sostenible, evaluando los progresos realizados hasta el momento y los vacíos existentes en la implementación de los resultados de las principales cumbres anteriores sobre el desarrollo sostenible, así como abordando los desafíos nuevos y hará en el marco de dos temas concretos: «una economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la la pobreza» y «el marco institucional para el desarrollo ;

exhorta a todos los participantes en la Conferencia de Río +20 y en sus medidas de seguimiento a que garanticen el éxito de la Conferencia y realicen auténticos progresos en favor de un desarrollo sostenible;

destacado en distintas ocasiones la importancia de medidas y cambios para apoyar y potenciar el trabajo sobre el desarrollo sostenible. El CDR considera que todos los agentes -a escala mundial y dentro de la Unión Europea, incluidos los niveles de gobierno nacional, subnacional y local- tienen una responsabilidad compartida con vistas a alcanzar una sociedad sostenible, respetuosa con los recursos naturales disponibles. Los miembros del CDR, las ciudades y los gobiernos subnacionales, deben desempeñar un importante papel al respecto y constituyen en gran medida los impulsores del trabajo dedicado a lograr el desarrollo sostenible, sobre todo por su proxi ciudadanos de la UE;

ello, solicita que se haga referencia explícita a los gobiernos subnacionales y a los entes locales ( 1

) y se les habilite para participar en todas las deliberaciones de la

. Es necesario que los gobiernos subnacionales y los entes locales participen activamente tanto en los preparativos que preceden a la Cumbre y en su transcurso, así como en su seguimiento y su aplicación. Se anima a los Estados miembros a que creen foros con los gobiernos subnacionales y los entes locales para prepararse para Río+20;

exhorta al Consejo Europeo y a la Comisión Europea a

posición clara y uniforme para la Conferencia de las Naciones Unidas y a garantizar que los acuerdos polí

ticos alcanzados en Río de Janeiro vayan seguidos por acciones concretas; destaca, en este contexto, que la participación de los ciudadanos, la competencia y el poder a nivel subnacional y local son una condición previa básica para una sociedad sostenible. Con el fin de apoyar lo anterior, los principios de subsidiariedad y proporcionalidad deben respetarse y desarrollarse entre todos los niveles de gobernanza, desde el general mediante los procesos de decisión y planificación de la Unión Europea hasta los niveles nacional y subnacional. Los gobiernos subnacionales y entes locales deben ser reconocidos como socios en plena igualdad de condiciones y el nivel más apropiado de gobierno en los esfuerzos para lograr un desarrollo sostenible, tanto en la preparación de la Conferencia de las Naciones Unidas como en la aplicación de sus resultados;

6. solicita que la Cumbre Río+20 reconozca de manera explícita que la urbanización es uno de los retos emergentes clave que el mundo tiene que abordar. La urbanización es particularmente relevante para los gobiernos subnacionales y los entes locales, pues estos son los primeros interesados en abordar los retos y las oportunidades que plantea. Desde comienzos de este siglo, la mayor parte de los 7 000 millones de habitantes del planeta vive en las ciudades. La población mundial podría aumentar de los actuales 7 000 millones a 9 000 millones en 2050 y algunas hipótesis prevén que el 60 % vivirá en las ciudades en 2030. Esta tendencia resulta especialmente evidente en los países en desarrollo o con una rápida...