Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo Asociación Unión Europea-África — Conectar África y Europa: hacia un refuerzo de la cooperación en materia de transporte»COM(2009) 301 final

• Section: dictamen

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 18/69

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo Asociación Unión Europea-África - Conectar África y Europa: hacia un refuerzo de la cooperación en materia de transporte»

COM(2009) 301 final

(2011/C 18/12)

Ponente: Jan SIMONS

El 24 de junio de 2009, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo - Asociación Unión Europea-África - Conectar África y Europa: hacia un refuerzo de la cooperación en materia de transporte

COM(2009) 301 final.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 24 de marzo de 2010.

En su 462 o Pleno de los días 28 y 29 de abril de 2010 (sesión del 29 de abril de 2010), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por unanimidad el presente Dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

La Comunicación publicada por la Comisión es conforme a la política actual, pero pretende ir más allá. Tiene también por objeto emprender una reflexión sobre cómo mejorar las conexiones intercontinentales sobre la base de la experiencia acumulada en la UE, adaptándola a la situación en

El Comité se muestra favorable al refuerzo de la colaboración entre la UE y África, siempre y cuando se base en una asociación en la que las partes tengan los mismos derechos y obligaciones, y no ya en una relación entre donante y beneficiario, como en el pasado.

El Comité destaca que la existencia de infraestructuras y de sistemas de transporte es una condición necesaria para la integración socioeconómica y regional, que permite crear empleo y ampliar el acceso a la atención sanitaria y la educación, contribuyendo así de manera importante a la lucha contra la

El Comité lamenta que la Comunicación no integre suficientemente los distintos ámbitos de acción de la Comisión, en particular los de la DG Desarrollo y la DG Comercio, ya que tal integración mostraría sin duda la coherencia de la política de la UE con respecto a África.

El Comité celebra que en la conferencia «Jornadas de 2009 sobre las redes transeuropeas de transporte», celebrada en Nápoles los días 21 y 22 de octubre de 2009, se decidiera que la UE elaborará un plan de acción con sus socios africanos.

Este plan de acción se elaborará antes del próximo foro informal de transportes organizado en el marco de la Asocia

ción UE-África y se publicará posteriormente, es decir, en otoño de 2010. El Comité aprueba la metodología consistente en prever un seguimiento adecuado de la aplicación de este plan de acción, por ejemplo mediante la creación de un comité mixto.

1.7 El Comité recomienda que el programa de acción insista en la prioridad concedida a la lucha contra la corrupción y la piratería en África.

1.8 En lo referente, en particular, a la planificación y financiación de la red de infraestructuras de transporte y al conjunto del plan de acción, el Comité considera conveniente examinar en qué medida pueden desempeñar un papel los agentes sociales y económicos interesados en la aplicación del Acuerdo de Cotonú.

1.9 El Comité apreciaría que el Consejo Económico, Social y Cultural de la Unión Africana evaluara las propuestas contenidas en el plan de acción y emitiera un dictamen al respecto.

1.10 El Comité insiste en que los fondos comunitarios sólo se concedan si los trabajadores locales y oficialmente declarados de la Unión Africana se benefician de la aplicación de estos programas.

1.11 El Comité considera que en el marco de los planes y programas de la red transeuropea de transporte (RTE-T), es importante basarse en el principio de interoperatividad y sacar partido de las ventajas naturales de cada modo de transporte, sin perder de vista el enfoque de la comodalidad, que ha sido elegido por la UE.

ES Diario Oficial de la Unión Europea 19.1.2011

Por otra parte, el Comité considera que en el marco de la aplicación de la cooperación es necesario prestar atención a la educación, las condiciones laborales, así como los aspectos sociales, medioambientales y de desarrollo sostenible.

La creación y el desarrollo de las infraestructuras viarias deberían contribuir a parar de manera dinámica la tendencia a la urbanización, haciendo uso de un sistema de transporte público que funcione correctamente.

Una condición esencial es que la trazabilidad y el control de la utilización de los fondos se establezcan correctamente y se apliquen también de manera intensiva.

El Comité considera que la UE debe ser consciente de que China, desde hace ya varias décadas, prosigue una línea política y unos objetivos diferentes en África. Opina que se debe tender hacia una colaboración a tres bandas entre la UE, China y África, basada en la condición de que toda forma de trabajo o de licitación redunde en beneficio del empleo en

Resumen introductorio de la Comunicación de la ComiLa Comisión Europea publicó el 24 de junio de 2009...