Ayudas estatales Invitación a presentar observaciones, con arreglo al apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE, en relación con la ayuda C 36/2000 (ex NN 135/99), a favor de Graf von Henneberg Porzellan GmbH, Alemania

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AYUDAS ESTATALES Invitación a presentar observaciones, con arreglo al apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE, en relación con la ayuda C 36/2000 (ex NN 135/99), a favor de Graf von Henneberg Porzellan GmbH,

Alemania (2001/C 211/04) (Texto pertinente a efectos del EEE) Por carta de 25 de abril de 2001, reproducida en la versión lingüística autØntica en las pÆginas que acompaæan al presente resumen, la Comisión notificó a la Repoeblica Federal de Alemania su decisión de incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE en relación con las ayudas antes citadas.

Las partes interesadas podrÆn presentar sus observaciones sobre la ayuda en el plazo de un mes a partir de la fecha de publicación del presente resumen y de la carta siguiente, enviÆndolas a:

Comisión Europea Dirección General de Competencia Dirección H Rue de la Loi/Wetstraat 200

B-1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 299 27 58.

Dichas observaciones se comunicarÆn a Alemania. La parte interesada que presente observaciones podrÆ solicitar por escrito, exponiendo los motivos de su solicitud, que su identidad sea tratada confidencialmente.

RESUMEN Procedimiento El 13 de junio de 2000, la Comisión inició el procedimiento formal de investigación por lo que se refiere a las ayudas estatales ad hoc a favor de Graf von Henneberg Porzellan GmbH e instó a Alemania a que proporcionara información suficiente para evaluar si algunas de dichas ayudas cumplían los regímenes de ayuda aprobados. El 18 de septiembre de 2000,

Alemania respondió a este requerimiento e informó a la Comisión de otras medidas de ayuda, que no se habían notificado previamente.

Descripción Graf von Henneberg Porzellan GmbH produce vajillas de porcelana y artículos domØsticos de loza. EstÆ situada en Turingia, una región que reoene los requisitos para recibir ayudas en virtud de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE. Hasta finales de 1999 esta empresa era una empresa de tamaæo grande.

La empresa se creó el 1 de marzo de 1990, y el 23 de agosto de 1991 fue privatizada por la Treuhandanstalt mediante anuncio de licitación abierta y por valor de 7,5 millones de marcos alemanes. Tras la privatización, la empresa pasó a denominarse Graf von Henneberg Porzellan GmbH ('GvH1'). Parece ser que GvH1 tuvo problemas desde el momento mismo de su creación. Tras sufrir constantes pØrdidas, el 17 de agosto de 1995 presentó una solicitud para declararse en quiebra (Gesamtvollstreckungsverfahren). Desde este momento pasó a denominarse Graf von Henneberg in Abwicklung ('GvHiA').

El 1 de enero de 1996 se fundó una nueva empresa con el mismo nombre: Graf von Henneberg Porzellan GmbH ('GvH2'). GvHiA adquirió una participación del 51 % de las acciones, y Thüringer Industriebeteiligungs GmbH & Co. KG, empresa de propiedad estatal, adquirió el 49 % restante. Segoen Alemania, esta nueva empresa no estaba en dificultades. El 8 de enero de 1996, GvH2 adquirió los activos de GvH1 que se encontraban en liquidación.

Medidas de financiación a favor de GvH1: Las medidas de financiación de procedencia poeblica a favor de GvH1 ascienden a unos 175 millones de marcos alemanes.

Medidas de financiación a favor de GvHiA: Las medidas de financiación de procedencia poeblica a favor de GvHiA ascienden a unos 2,940 millones de marcos alemanes.

Medidas de financiación a favor de GvH2: Las medidas de financiación a favor de GvH2 ascienden a unos 32,643 millones de marcos alemanes.

Las cantidades indicadas incluyen varias medidas de las cuales no se informó a la Comisión hasta despuØs de iniciar el procedimiento formal de investigación.

ES28.7.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 211/27

Evaluación De las medidas respecto de las cuales la Comisión ha iniciado el procedimiento formal de investigación, unos 28,5 millones de marcos alemanes no constituyen ayudas.

Por lo que respecta a las medidas de las cuales se ha informado a la Comisión despuØs de iniciar el procedimiento formal de investigación, las medidas financieras a favor de GvH1 y GvHiA constituyen ayudas en el sentido del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, puesto que proceden de recursos estatales, amenazan con falsear la competencia y han proporcionado a una empresa en crisis ventajas que no habría obtenido de inversores privados. La Comisión sigue considerando que, contra lo que alega Alemania, GvH2 tambiØn es una empresa en crisis. Por lo tanto tambiØn se consideran ayudas aquellas medidas de financiación a favor de GvH2 de las cuales no se informó a la Comisión hasta despuØs de la incoación del procedimiento formal de investigación, puesto que proceden de recursos estatales, amenazan con falsear la competencia y han proporcionado a una empresa en crisis ventajas que no habría obtenido de inversores privados. Dichas nuevas ayudas ascienden al menos a 47 millones de marcos alemanes.

Por lo que respecta a las ayudas supuestamente cubiertas por los regímenes de ayuda autorizados (que en oeltimo tØrmino ascienden a unos 45 millones de marcos alemanes), cerca de 29,6 millones de marcos alemanes cumplen con las condiciones de los regímenes de ayuda aprobados. Por el contrario, unos 15,4 millones de marcos alemanes no parecen cumplir con los requisitos de los regímenes de ayuda autorizados bajo los cuales supuestamente se concedieron. Por lo tanto la Comisión tratarÆ estas medidas como nuevas ayudas.

Estas ayudas deben evaluarse atendiendo al artículo 87 del Tratado CE y a las Directrices comunitarias sobre salvamento y reestructuración (1). En estos momentos la Comisión no cree que se cumplan los criterios de dichas Directrices: la concesión repetida de ayudas no parece justificada, no es probable que se restaure la viabilidad, no pueden descartarse efectos negativos sobre los competidores y no se han proporcionado datos sobre posibles aportaciones privadas a la reestructuración.

La Comisión duda de que las nuevas ayudas sean compatibles con el mercado comoen, y por lo tanto ha ampliado el procedimiento formal de investigación con arreglo al apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE. En el marco de dicho procedimiento, la Comisión insta a Alemania a que, de acuerdo con el artículo 10 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, le facilite todos los documentos, información y datos necesarios para evaluar la compatibilidad de dichas ayudas con el mercado comoen.

De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 659/1999, toda ayuda concedida ilegalmente podrÆ ser reclamada a su beneficiario.

CARTA 'Die Kommission teilt der Bundesrepublik Deutschland mit, dass sie nach Prüfung der von den deutschen Behörden über die vorerwähnte Beihilfe übermittelten Angaben beschlossen hat, das Verfahren nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag auf die Beihilfen, die nicht die Bedingungen der Beihilferegelungen erfüllen, im Rahmen derer sie angeblich gewährt wurden, sowie auf die Beihilfen, die der Kommission zuvor nicht mitgeteilt worden waren, auszudehnen.

1. VERFAHREN (1) Am 13. Juni 2000 leitete die Kommission wegen Adhoc-Beihilfen, die der Graf von Henneberg Porzellan GmbH gewährt wurden, das förmliche Prüfverfahren ein. Zum selben Zeitpunkt wurde Deutschland aufgefordert, alle notwendigen Angaben und Daten zu übermitteln, um beurteilen zu können, ob eine Anzahl von Beihilfemaßnahmen die Bedingungen der genehmigten Beihilferegelungen erfüllten, im Rahmen derer sie angeblich gewährt worden waren (2).

   (2) Am 15. September 2000 antwortete Deutschland auf diese Anordnung zur Auskunftserteilung und setzte die Kommission von weiteren Beihilfen zugunsten des Unternehmens in Kenntnis, die zuvor nicht angemeldet worden waren. Am 13. November 2000 stellte die Kommission Fragen. Antworten gingen am 19. Dezember 2000 ein. Am 9. Januar 2001 fand ein Treffen mit den deutschen Behörden statt. Weitere Fragen wurden am 24.

   Januar 2001 versandt. Antworten gingen am 6. März 2001 ein.

2. BESCHREIBUNG 2.1 Das Unternehmen (3) Die Graf von Henneberg Porzellan GmbH fertigt Dekorund Geschirrporzellan. Der Standort des Unternehmens befindet sich in einem Fördergebiet gemäß Artikel 87

   Absatz 3 Buchstabe a) EG-Vertrag (3). Nach den der Kommission vorliegenden Informationen war das Unternehmen bis Ende 1999 ein Großunternehmen (4).

   ESC 211/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28.7.2001 (1) DO C 368 de 23.12.1994, p. 12.

   (2) ABl. C 272 vom 23.9.2000, S. 30.

   (3) ABl. L 114 vom 5.5.1994.

   (4) ABl. L 107 vom 30.4.1996, S. 4.

   (4) Die Bundesrepublik Deutschland hat folgende Angaben vorgelegt (Beträge in Mio. DEM):

   1992 1993 1996 1997 1998 1999

   Beschäftigte 625 563 334 309 296 269

   Umsatz 20,756 11,584 19,417 21,039 18,507 16,840

   Anlagevermögen 96,891 80,522 17,221 23,780 25,410 26,264

   Betriebsergebnis 32,607 14,227 2,999 2,292 3,730 1,299 (5) Das Unternehmen entstand am 1. März 1990 durch die Umwandlung des volkseigenen Betriebs Henneberg Porzellan Ilmenau in eine private Kapitalgesellschaft unter der Firma Graf von Henneberg Porzellan GmbH (ÐGvH1). Sie wurde am 23. August 1990 beim Amtsgericht Meiningen unter der Nr. HRB 327 eingetragen.

   (6) Am 23. August 1991 privatisierte die Treuhandanstalt (ÐTHA) die GvH1 nach einem offenen Ausschreibungsverfahren zu einem Verkaufspreis von 7,5 Mio. DEM an Herrn Jamalian. Die Wirksamkeit des Verkaufs stand unter der aufschiebenden Bedingung der Kaufpreiszahlung, auf die die THA jedoch am 17. September 1992 verzichtete. Am 18. September 1992 wurde Herr Jamalian alleiniger Geschäftsführer und Gesellschafter des Unternehmens.

   (7) Am 7. Januar 1993 revidierte die THA den Privatisierungsvertrag, wobei sie auf die Kaufpreiszahlung und andere Verpflichtungen verzichtete, die bei der Privatisierung vereinbart worden waren. Herr Jamalian stimmte zu, eine Kapitaleinlage von 7,5 Mio. DEM zu leisten.

   Diese Kapitalerhöhung wurde zu keinem Zeitpunkt vollzogen.

   (8) Am 11. Juli 1995 beantragte die GvH1 Gesamtvollstreckung. Zum Ende desselben Monats beauftragte die Thüringen Landesentwicklungsgesellschaft (ÐLEG) ein...