Ayuda estatal — Estado miembro — Ayuda estatal SA.34791 20../C (ex 2012/NN) — Bélgica — Ayuda de salvamento a Val Saint-Lambert — y Ayuda estatal SA.35528 20../C (ex 2012/N) — Bélgica — Ayuda de reestructuración a Val Saint-Lambert — Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 108, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (1)

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ES Diario Oficial de la Unión Europea 26.7.2013

V

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PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

COMISIÓN EUROPEA AYUDA ESTATAL - ESTADO MIEMBRO

Ayuda estatal SA.34791 20../C (ex 2012/NN) - Bélgica - Ayuda de salvamento a Val Saint-Lambert

y

Ayuda estatal SA.35528 20../C (ex 2012/N) - Bélgica - Ayuda de reestructuración a Val SaintLambert

Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 108, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2013/C 213/06)

Por carta de 6 de febrero de 2013, reproducida en la versión lingüística auténtica en las páginas siguientes al presente resumen, la Comisión notificó a Bélgica su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 108, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en relación con las mencionadas ayudas así como determinadas medidas adicionales de las que ha tenido conocimiento la Comisión en el marco de sus intercambios con Bélgica.

Los interesados podrán presentar sus observaciones sobre estas ayudas y las medidas adicionales en un plazo de un mes a partir de la fecha de publicación del presente resumen y de la carta siguiente, enviándolas a:

Comisión Europea

Dirección General de Competencia Registro de Ayudas Estatales 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË

Fax n o : + 32 22961242

Dichas observaciones se comunicarán a Bélgica. Los interesados que presenten observaciones podrán solicitar por escrito, exponiendo los motivos de su solicitud, que su identidad sea tratada de forma confidencial.

1. PROCEDIMIENTO

   (1) El 11 de mayo de 2012, Bélgica notificó con carácter previo a la Comisión una ayuda de salvamento a Val Saint-Lambert SA. Constatando que la ayuda de salvamento ya se había concedido el 3 de abril de 2012, la Comisión registró este asunto en el registro de ayudas no notificadas (registro NN). El 3 de octubre de 2012, Bélgica notificó a la Comisión una ayuda de reestructuración en favor de Val Saint-Lambert SA.

2. DESCRIPCIÓN

   (2) La sociedad Val Saint-Lambert SA (en lo sucesivo «VSL») fabrica objetos de cristal de alga gama o de lujo. En la actualidad es propiedad al 76 % de CFC, al 17 % de la Región Valona y al 7 % de la SPECI. La Región Valona le otorgó el 3 de abril de 2012 una ayuda de salvamento por 6 meses en forma de préstamo con bonificación de intereses de 1 millón EUR. La ayuda a la reestructuración consiste en la prórroga del préstamo durante 10 años.

   ES Diario Oficial de la Unión Europea C 213/39

   (3) Además de estas dos ayudas, la Comisión ha tenido conocimiento de las siguientes medidas adicionales:

   La Región Valona concedió una garantía sobre un préstamo bancario el 24 de septiembre de 2008 a la curatela de la Cristallerie du Val Saint-Lambert SA, sociedad anterior a VSL, visiblemente sin remuneración.

   - La Región Valona cedió la marca Val Saint-Lambert en concesión exclusiva e ilimitada a VSL en enero de 2009. Esta concesión se hizo a cambio de una remuneración del EBITDA.

   El 31 de agosto de 2009, la Región Valona concedió un préstamo de 1,5 millones EUR a VSL por un período de 7 años.

   El 17 de marzo de 2011, la Región Valona realizó una aportación de 1,5 millones EUR al capital de VSL.

   Entre el 19 de febrero de 2010 y el 1 de enero de 2012, VSL recibió cerca de 300 000 EUR a través de diversas ayudas calificadas como de minimis por las autoridades belgas.

   - En el marco del proyecto Cristal Park, los inmuebles de VSL serían adquiridos por un valor que no tiene en cuenta el hecho de que dichos inmuebles deben ser rehabilitados.

3. EVALUACIÓN

   (4) Todas las medidas descritas anteriormente parecen ser ayudas estatales en el sentido del artículo 107, apartado 1, del TFUE. Bélgica no cuestiona esta calificación para la ayuda de salvamento y la ayuda de reestructuración. Por otra parte, parece que ningún operador privado en una economía de mercado habría: i) concedido una garantía sin remuneración; ii) concedido una licencia sobre la marca Val SaintLambert mediante un régimen de remuneración hipotética; iii) concedido un préstamo a un tipo como el que se ha establecido, a la vista de la situación financiera de la empresa y la calidad de las garantías; iv) efectuado una aportación de capital sin un plan de negocios. Por otra parte, en el marco del proyecto Cristal Park, el régimen establecido permitirá a VSL vender sus inmuebles probablemente por encima de su valor de mercado.

   (5) Estas medidas tampoco parecen ser compatibles con el mercado interior. En efecto, salvo cuando la empresa fue absorbida en noviembre de 2008, VSL parece haber estado en crisis desde agosto de 2008 hasta la actualidad. Las medidas adicionales a la ayuda de salvamento y a la ayuda de reestructuración debían cumplir las condiciones de las Directrices de salvamento y reestructuración. No obstante, estas condiciones no se cumplen en el caso que nos ocupa, en particular, porque las medidas no se limitaban a un período de seis meses (salvamento) ni iban acompañadas de un plan de reestructuración. La Comisión se pregunta también sobre el respeto del principio de «ayuda única».

   De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) n o 659/1999 del Consejo, toda ayuda concedida ilegalmente podrá ser recuperada de su beneficiario.

   ES Diario Oficial de la Unión Europea 26.7.2013

   TEXTO DE LA CARTA

   la présente, la Commission a l'honneur d'informer la Belgique qu'après avoir examiné les informations fournies par vos autorités sur les aides citées en objet, elle a décidé d'ouvrir la procédure prévue à l'article 108, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.

1. PROCEDURE

   (1) La présente décision concerne l'aide au sauvetage de Val Saint-Lambert SA (SA.34791), l'aide à la restructuration en faveur de Val Saint-Lambert SA (SA.35528) ainsi que des mesures additionnelles dont la Commission a eu connaissance lors de ses échanges avec la Belgique.

   1.1. Procédure dans le cadre de l'aide au sauvetage de Val Saint-Lambert SA

   Le 11 mai 2012, la Belgique a pré-notifié à la Commission une aide au sauvetage de Val Saint-Lambert SA sous forme d'un prêt bonifié d'un montant de 1 million d'euros. Constant que l'aide au sauvetage avait déjà été octroyée en date du 3 avril 2012, la Commission a enregistré cette affaire au registre des aides non notifiées (registre NN).

   (3) Le 11 juin, la Commission a adressé à la Belgique une demande d'informations; la réponse lui est parvenue le 14 septembre. Le 24 septembre la Commission a adressé à la Belgique une deuxième demande d'informations; la réponse lui est parvenue le 23 octobre 2012.

   1.2. Procédure dans le cadre de l'aide à la restructuration en faveur de Val Saint-Lambert SA

   Le 3 octobre 2012, la Belgique a notifié à la Commission une aide à la restructuration en faveur de Val SaintLambert. Cette aide consiste en la prolongation du prêt bonifié de 1 million d'euros pour une période de dix années.

   (5) Le 13 novembre, la Commission a adressé à la Belgique une demande d'informations; la réponse lui est parvenue le 12 décembre 2012.

   (6) La Belgique précise dans sa notification que l'aide n'a pas encore été mise à exécution et que le Gouvernement wallon adoptera une décision formelle concernant l'aide à la restructuration. L'aide à la restructuration peut donc être considérée comme régulièrement notifiée.

2. DESCRIPTION

   2.1. Description du bénéficiaire

   (7) La société Val Saint-Lambert SA (ci-après 'VSL') produit des objets en cristal de haut de gamme ou de luxe. Elle est implantée à Seraing en Wallonie, emploie 52 personnes (chiffre fin 2011) et a un chiffre d'affaires annuel d'environ 2 millions d'euros (chiffres 2010 et 2011). Selon les infor

   mations transmises par la Belgique, les produits de VSL ont une réputation de qualité mais l'histoire de l'entreprise est émaillée de diverses faillites.

   (8) La dernière faillite de l'entreprise, qui s'appelait à l'époque Cristallerie du Val Saint-Lambert SA, a été déclarée le 11 août 2008. Trois mois plus tard, l'activité a été reprise par deux entreprises privées: Châteaux Finances Corporation ('CFC'), un holding détenant plusieurs sociétés immobilières ou en rapport avec le vin et la gastronomie et la Société de Promotion d'Espaces Commerciaux et Industriels ('SPECI'), une entreprise de gestion et de développement de patrimoines immobiliers.

   (9) Initialement, CFC et SPECI détenaient respectivement 70% et 30% du capital de VSL. En mars 2011, CFC et la Région wallonne ont effectué une augmentation de capital à laquelle SPECI n'a pas participé. VSL est aujourd'hui détenue à 76% par CFC, à 17 % par la Région wallonne et à 7% par SPECI.

   (10) À la suite de nouvelles difficultés financières, VSL a adressé le 9 février 2012 une requête en réorganisation judiciaire auprès du Tribunal de commerce de Liège. La procédure en réorganisation judiciaire est une procédure qui "a pour but de préserver, sous le contrôle du juge, la continuité de tout ou partie de l'entreprise en difficulté ou de ses activités" (

   1 ); son principal effet d'accorder à l'entreprise demanderesse un sursis de six mois à l'égard de ses créanciers. Le 28 février 2012, la Tribunal de commerce de Liège a accédé à la demande de VSL. Selon la presse, VSL serait sortie de la procédure de réorganisation judiciaire le 16 octobre 2012, après prolongation du sursis ( 2 ). Selon la Belgique, VSL doit être considérée comme une entreprise en difficulté au sens des lignes directrices sauvetage et restructuration ( 3 ), ceci tant lors de l'octroi de l'aide au sauvetage, le 3 avril 2012, que lors de la notification de l'aide à la restructuration, le 3 octobre 2012.

   2.2. Description de la mesure n o 1: l'aide au sauvetage

   (11) L'aide au sauvetage est consentie sous la forme d'un prêt accordé le 3 avril 2012 par la Région wallonne, représentée par la Société Wallonne de Gestion et de Participations ('SOGEPA'). La SOGEPA est une société détenue à 100% pour la Région wallonne et a pour objet l'accomplissement de...