Ayudas estatales España Ayuda C 38/2002 (ex N 121/2001) 'VW Navarra SA' Invitación a presentar observaciones, en aplicación del apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE

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AYUDAS ESTATALES -- ESPAÑA Ayuda C 38/2002 (ex N 121/2001) -- 'VW Navarra SA' Invitación a presentar observaciones, en aplicación del apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE (2002/C 161/04) (Texto pertinente a efectos del EEE) Por carta de 22 de mayo de 2002, reproducida en la versión lingüística auténtica en las páginas siguientes al presente resumen, la Comisión notificó a España su decisión de incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE en relación con la ayuda antes citada.

Las partes interesadas podrán presentar sus observaciones sobre la ayuda respecto de la cual la Comisión ha incoado el procedimiento en un plazo de un mes a partir de la fecha de publicación del presente resumen y de la carta siguiente, enviándolas a:

Comisión Europea Dirección General de Competencia Registro de ayudas estatales B-1049 Bruselas Fax (32-2) 296 12 42.

Dichas observaciones serán comunicadas a España. La parte interesada que presente observaciones podrá solicitar por escrito, exponiendo los motivos de su solicitud, que su identidad sea tratada confidencialmente.

RESUMEN El 2 de febrero de 2001, las autoridades españolas notificaron, con arreglo al apartado 3 del artículo 88 del Tratado CE, la ayuda que planeaban conceder en favor de 'VW Navarra SA' para una fábrica de automóviles situada en Pamplona (Navarra).

'VW Navarra SA' es una filial española del grupo automovilístico alemán 'Volkswagen AG'.

El proyecto notificado se refiere a la producción de un vehículo nuevo denominado VW 24X, que sustituirá el modelo existente VW Polo. El coche utilizará una plataforma nueva que lo situará en un segmento superior, el A0, y además estará disponible con el nuevo motor de 1,2 litros y tres cilindros, compatible con las normas ambientales UE IV.

La producción del nuevo modelo alcanzará los 1 800 coches/ día. De este total, 1 000 coches/día se han destinado a la producción en Pamplona (Navarra) y 300 coches/día a una planta de Volkswagen en Bratislava (Eslovaquia). Según las autoridades españolas, se barajaron los emplazamientos alternativos de Pamplona ('alternativa 1') y Bratislava ('alternativa 2') para los 500 coches/día restantes, para los que se tendrán que construir unas líneas nuevas. Un estudio realizado por VW en febrero de 2000 demostró que Bratislava era un emplazamiento más atractivo que Pamplona para el proyecto. Según la notificación, la posibilidad de obtener ayuda estatal para compensar parcialmente los costes más elevados llevó a VW a decidirse en favor de Pamplona para la localización de la producción móvil de 500 coches/día.

El proyecto global comenzó en mayo de 2000 y finalizará en diciembre de 2004. La producción del nuevo Polo en la primera línea de producción nueva (proyecto no móvil) para 750 coches/día se inició en julio de 2001. El modelo anterior del Polo dejó de producirse en la antigua línea en septiembre de 2001, fecha en que ésta se desmanteló a fin de hacer espacio para la construcción de la segunda línea nueva (para 750 coches/día, de los cuales 500 forman parte del proyecto móvil), que comenzó a finales de 2001.

VW Navarra SA tiene la intención de invertir en Pamplona un importe nominal de 368,5 millones de euros destinado a un nuevo taller de prensa para fabricar [. . .] (*) del coche nuevo, a una segunda línea de producción de carrocerías, a un nuevo taller de pintura y al ajuste de la segunda cadena de montaje La ayuda proyectada tiene un valor nominal de 72,1 millones de euros, de modo que la intensidad de la ayuda ascenderá a un 18,45 %.

Pamplona (Navarra) ha sido reconocida por la Comisión como zona beneficiaria de ayuda regional a efectos de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE conforme al mapa de ayudas regionales correspondiente al período 2000-2006, con un límite regional máximo del 20 %.

Según las autoridades españolas, el proyecto es móvil y el grupo Volkswagen barajó un emplazamiento alternativo en Bratislava (Eslovaquia) en tanto que alternativa viable.

ES5.7.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 161/9 (*) Secreto comercial.

La Comisión señala que España ha facilitado un análisis costebeneficio (ACB) en el que se comparan los costes de la localización en Pamplona con los del emplazamiento alternativo indicado.

VW Navarra SA opera en el sector del automóvil. Por consiguiente, la ayuda que se le concede se ha de evaluar a la luz de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector de los vehículos de motor (1).

Según el punto 3.2.a) de las Directrices sobre vehículos de motor, para demostrar la necesidad de una ayuda regional, la empresa beneficiaria debe probar claramente que cuenta con una alternativa económicamente viable para la implantación de su proyecto. En efecto, si ningún emplazamiento industrial del grupo, nuevo o ya existente, pudiera acoger la inversión de que se trate, la empresa se vería obligada a llevar a cabo su proyecto en la única instalación disponible, incluso si no mediara ayuda alguna.

España ha declarado que una localización alternativa y económicamente realista a Pamplona consistiría en la realización de la inversión en la planta de VW de Bratislava (Eslovaquia). La Comisión alberga dudas en lo relativo a la movilidad del proyecto y, en particular, en cuanto a que el emplazamiento alternativo se haya considerado una alternativa viable a Pamplona para la localización del proyecto. Por lo que se refiere a la composición de los costes subvencionables y a la proporcionalidad de la ayuda, la Comisión tiene dudas respecto de la inclusión de determinados costes al margen de la inversión móvil.

CARTA '1. Por la presente, la Comisión tiene el honor de comunicar a España que, tras haber examinado la información facilitada por sus autoridades sobre la ayuda arriba indicada, ha decidido incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE.

1. PROCEDIMIENTO 2. Por carta de 2 de febrero de 2001, registrada el 5 de febrero de 2001, las autoridades españolas notificaron un proyecto de concesión de ayudas regionales a Volkswagen Navarra SA (en adelante, 'VW Navarra'). El 2 de abril de 2001, la Comisión solicitó mayor información. Tras pedir el 10 de abril y 29 de mayo de 2001 sendas prórrogas del plazo de respuesta, las autoridades españolas presentaron información adicional por carta de 31 de agosto de 2001, registrada por la Comisión el 3 de septiembre de 2001.

3. La Comisión planeó una visita in situ al emplazamiento elegido de Pamplona, y otra al emplazamiento alternativo de Bratislava. Se acordó la fecha del 8 de noviembre de 2001 para...