Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Programa Europeo de Observación de la Tierra (GMES) y sus operaciones iniciales (2011-2013)»[COM(2009) 223 final — 2009/0070 (COD)]

• Section: Actos preparatorios

ES Diario Oficial de la Unión Europea 14.12.2010

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Programa Europeo de Observación de la Tierra (GMES) y sus operaciones iniciales (2011-2013)»

[COM(2009) 223 final - 2009/0070 (COD)]

(2010/C 339/04)

Ponente: Joost VAN IERSEL

El 30 de junio de 2009, de conformidad con el artículo 157, apartado 3, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Programa Europeo de Observación de la Tierra (GMES) y sus operaciones iniciales (2011-2013

COM(2009) 223 final - 2009/0070 (COD).

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 5 de enero de 2010.

En su 459a Pleno de los días 20 y 21 de enero de 2010 (sesión del 20 de enero de 2010), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 184 votos a favor, 2 en contra y 4 abstenciones el presente Dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El CESE acoge con satisfacción el Reglamento sobre obserde la Tierra y sus operaciones iniciales como un avance en un nuevo marco para el desarrollo de una política

europea madura.

El CESE considera que, en este contexto, puede resultar muy aplicar las actuales políticas comunitarias, idear polínuevas, incrementar la prestación de servicios inteligentes y medida en Europa y fuera de ella y reforzar la posición de la las negociaciones internacionales.

Los beneficios para la sociedad y los ciudadanos serán muy ya que los servicios espaciales afectan a una amplia

de cuestiones de gran importancia, como el cambio clilas emergencias, las cuestiones medioambientales y de como la calidad del agua y el aire (contaminación), la agriy la silvicultura, el agotamiento de los recursos naturales, cuestiones espaciales y temas relativos a la seguridad pública y

La calidad es un factor indispensable para los componentes e in situ, así como para sus capacidades interactivas y Los servicios espaciales constituirán un factor imporque vendrá a añadirse a los servicios terrestres, aerotransy navales

contribución de los servicios espaciales garantizará, por ejemplo, acceso más temprano a la información pertinente, dando así más tiempo para la toma de decisiones y la adopción de contramedidas. Además, facilitará una interpretación mundial y regional de acontecimientos e irregularidades repentinas.

(1).

1.5 Las agencias europeas y los servicios públicos de los Estados miembros son los principales destinatarios de los servicios espaciales. Los medios privados también podrán beneficiarse de ellos. La gama de servicios útiles para los sectores público y privado se incrementará a medida que el mercado se desarrolle. El sector derivado -cuyos elementos más importantes son las pymes- precisa especial atención y financiación.

1.6 La gobernanza reviste una importancia crucial. Los aspectos fundamentales son:

- Coordinación y coherencia, basadas en el reconocimiento del «espacio» como un tema comunitario integrado y el pleno compromiso de todas las DG de la Comisión y las Agencias Europeas que participan en las políticas y actividades relacionadas con el espacio.

- Coordinación entre la Comisión y los diversos agentes del sector público de los Estados miembros.

- Conocimiento operativo en la Comisión para tratar con el sector derivado.

- Un marco de condiciones adecuado para estimular la inversión privada.

1.7 La aportación de datos completos, fiables y continuados, será el resultado de una interconexión eficaz entre la infraestructura espacial y terrena. Un acceso pleno y abierto a los datos es esencial para evitar distorsiones y estimular el sector derivado. Se deben proteger los datos de los Estados miembros y la Unión cuyo carácter confidencial esté bien definido.

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 339/15

CESE toma nota de la dotación de 150 millones de euros un primer paso para el fomento de las aplicaciones. Para un juicio general positivo, se han de resolver algunas cuestodavía pendientes. Una posible insuficiencia de los recurel lanzamiento de los Sentinel B adicionalmente a l A y la distribución del presupuesto comunitario entre interesados requieren una mayor negociación y claridad para que el sistema responde adecuadamente a los objetivos.

Los futuros servicios espaciales hacen referencia a un amplio de ámbitos importantes que responden directamente a

necesidades de la sociedad y los ciudadanos. Por lo tanto, el recomienda que se adopte una estrategia comunitaria de para la sensibilización de la opinión pública y la

de los futuros beneficios de la observación de la Tieprestando también especial atención a la educación y formaexpertos técnicos en este ámbito.

La observación de la Tierra debe ocupar un lugar en la de Lisboa después de 2010.

Evolución de la política espacial europea

aumento del interés por el espacio obedece principala razones estratégicas de tipo político y económico. Aspecel cambio climático, los objetivos medioambientales y espaciales, la seguridad de los ciudadanos y una infraestructura de complementaria hacen de la mejora de los servicios opeun objetivo muy deseable.

Son necesarios una política espacial europea autónoma y servicios autónomos en respuesta al incremento mundial de las actividades espaciales protagonizado por un número creciente competidores y socios

este contexto, conviene señalar el Sistema Mundial de Sistemas de Observación de la Tierra, GEOSS. A través del GMES, Europa predesempeñar un papel muy importante en el GEOSS.

(2).

Tras la publicación de los libros blanco y verde de la Comiel último decenio, así como el Acuerdo marco suscrito

la ESA y la Comisión en 2003, todos los cuales acogió favoel CESE, éste refrenda plenamente las políticas esboen los documentos del Consejo Espacio conjunto, la y la Agencia Espacial Europea (ESA) en abril y mayo de

C 162 de 25.6.2008, p. 24.

3). En octubre de 2009, el...