Dictamen del Comité de las Regiones sobre la Comunicación de la Comisión Reestructuraciones y empleo Anticipar y acompañar las reestructuraciones para desarrollar el empleo: el papel de la Unión Europea

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comisión de las Comunidades Europeas

Dictamen del Comité de las Regiones sobre la Comunicación de la Comisión 'Reestructuraciones y empleo -- Anticipar y acompañar las reestructuraciones para desarrollar el empleo: el papel de la Unión Europea' (2006/C 115/06) EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

Vista la Comunicación de la Comisión 'Reestructuraciones y empleo -- Anticipar y acompañar las reestructuraciones para desarrollar el empleo: el papel de la Unión Europea' (COM(2005) 120 final),

Vista la decisión de la Comisión Europea de 31 de marzo de 2005 de consultarle al respecto, de conformidad con el primer párrafo del artículo 265 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la decisión adoptada por su Mesa el 12 de abril de 2005 en el sentido de encargar a la Comisión de Política Económica y Social la elaboración de un dictamen sobre este asunto,

Visto su Dictamen sobre el tema 'Directrices integradas para el crecimiento y el empleo (2005-2008)' (CDR 147/2005 fin),

Visto su Dictamen sobre el tema 'Revisión de las directrices sobre ayudas de Estado de finalidad regional' (CDR 77/2005 fin),

Visto su Dictamen acerca de la 'Comunicación de la Comisión sobre la Agenda Social' (CDR 80/2005 fin),

Visto su Dictamen sobre la Comunicación de la Comisión 'La dimensión social de la globalización: la contribución de la política comunitaria para que los beneficios se extiendan a todos', (CDR 328/2004 fin),

Visto su proyecto de Dictamen 148/2005 rev. 2 aprobado el 23 de septiembre de 2005 por su Comisión de Política Económica y Social (ponente: Sra. Oldfather, diputada del Parlamento de Escocia (UK/PSE)), ha aprobado por unanimidad en su 62o Pleno, celebrado los días 16 y 17 de noviembre de 2005 (sesión del 16 de noviembre), el presente Dictamen.

1. Observaciones del Comité de las Regiones El Comité de las Regiones 1.1 acoge favorablemente la Comunicación de la Comisión como útil contribución al crucial debate sobre las reestructuraciones de empresas y sus efectos en el empleo. La reestructuración se ha convertido en una respuesta a los cambios del mercado, a la creación del mercado interior y a la globalización. Muchas empresas la consideran un elemento importante en el mantenimiento de la competitividad; además, también puede verse en ella una oportunidad para crear nuevas actividades de mayor valor añadido y empleos más sostenibles en el territorio correspondiente;

   1.2 se congratula al comprobar que existe un debate sobre la reestructuración económica en el contexto de la Estrategia de Lisboa para el crecimiento y el modelo social europeo. El CDR desea insistir en la importancia del modelo social europeo para aliviar los efectos perniciosos de la reestructuración, tanto para los individuos como para las comunidades locales, y reconoce la necesidad de emprender una acción preventiva al respecto en los casos en que sea posible;

   1.3 coincide en la necesidad de garantizar una buena gestión de las reestructuraciones para cumplir un doble requisito económico y social, que debe pasar a formar parte de una visión a largo plazo del desarrollo económico de Europa, con el fin de garantizar que los cambios sirvan verdaderamente para reforzar su competitividad;

   1.4 observa que la Comunicación únicamente examina el ámbito comunitario. Dado el importante papel de los entes locales y regionales y de los Estados miembros, el Comité de las Regiones lamenta que la Comunicación no sea de más alcance y no estudie la interacción entre las diversas esferas de gobierno y sus distintos papeles. No obstante, la UE tiene competencias en ámbitos como el desarrollo del mercado único, la política comercial y de desarrollo y la Agenda de Lisboa. Es importante que la Comisión Europea tenga en cuenta los efectos de estas políticas en la reestructuración económica y viceversa;

   1.5 coincide con la Comunicación en que el coste de las reestructuraciones puede ser alto no sólo para los trabajadores afectados, sino también por sus efectos negativos para la economía local y regional;

   16.5.2006 C 115/27Diario Oficial de la Unión EuropeaES

   1.6 subraya el importante papel del Observatorio Europeo del Cambio para poner de manifiesto las mejores prácticas, lo que permitirá sentar mejores bases para el debate público sobre las reestructuraciones y las deslocalizaciones.

   LOS RETOS ACTUALES El Comité de las Regiones 1.7 cree que los siguientes factores pueden dar lugar a reestructuraciones empresariales:

   -- el mercado único europeo y la apertura de economías a la competencia internacional;

   -- la innovación tecnológica;

   -- el desarrollo del marco reglamentario;

   -- los grandes cambios en la demanda del consumidor;

   1.8 considera que la Comunicación debería haber estudiado más a fondo la globalización y la relocalización de un gran número de puestos de trabajo fuera de la Unión Europea;

   1.9 apunta que los cambios en las pautas sectoriales de empleo y la calidad de los puestos de trabajo son consideraciones importantes a la hora de definir las políticas...