Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Aumentar la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático: un plan europeo para el pacto de Copenhague»COM(2009) 475 final

• Section: Actos preparatorios

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 128/127

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Aumentar la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático: un plan europeo para el pacto de Copenhague»

COM(2009) 475 final

(2010/C 128/24)

Ponente General: Lavinia ANDREI

El 10 de septiembre de 2009, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Aumentar la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático: un plan europeo para el pacto de Copenhague

COM(2009) 475 final.

El 29 de septiembre de 2009, la Mesa del Comité Económico y Social Europeo encargó a la Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente la preparación de los trabajos del Comité en este asunto.

Dada la urgencia de los trabajos, en su 457o Pleno de los días 4 y 5 de noviembre de 2009 (sesión del 5 de noviembre de 2009), el Comité Económico y Social Europeo ha nombrado ponente general a Lavinia Andrei y ha aprobado por 179 votos a favor, 4 en contra y 11 abstenciones el presente Dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El Comité acoge con satisfacción estas oportunas propuesinsta a las instituciones a que les presten atención inmediata realmente puedan contribuir a logar un resultado satisen Copenhague. La Comunicación constituye un buen dado que hasta ahora los países industrializados no poner sobre la mesa ninguna cifra concreta de

La financiación de la lucha contra el cambio climático no considerarse como una ayuda voluntaria, sino como una consagrada en los artículos de la Convención Marco Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) proporcionar nuevos, adicionales, suficientes y predecibles financieros a los países en vías de desarrollo. Los países tienen la obligación imperiosa de respetar el prinde «responsabilidades comunes pero diferenciadas» que la Convención.

Los países en vías de desarrollo necesitan una ayuda consipara luchar contra el cambio climático, tal como ha recola UE en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas el Cambio Climático. En las próximas décadas probabletendrán que afrontar unos costes anuales por valor de cienmiles de millones de euros en medidas de mitigación y

El CESE apoya la propuesta de la UE de proporcionar una pública internacional «rápida» por parte de los países de 5 000 a 7 000 millones de euros para el a 2013. Esto constituye un buen comienzo, dado

actual y la desconfianza entre el sur y el norte.

El Comité también aprecia el enfoque positivo de la Comilo que respecta a hacer que los sectores del transporte marítimo sean fuente de financiación.

1.6. Por otra parte, en los países en vías de desarrollo, especialmente en África, hay fuertes indicios de que la oferta de la UE se considera excesivamente baja y, en definitiva, lo que implica es que los países en vías de desarrollo paguen por los daños causados por otros durante muchos años. Muchos economistas de organizaciones no gubernamentales y de las Naciones Unidas sostienen que, aplicando una estimación conservadora de la financiación requerida por parte de los países desarrollados hacia los países en vías de desarrollo, la suma asciende a aproximadamente unos 150 000 millones de dólares anuales (cerca de 110 000 millones de euros) durante el período 2013-2017.

1.7. Con respecto a los ingresos del mercado del carbono, la Comisión supone que los enormes beneficios de los que intervienen en él serán plenamente aprovechados por los países en vías de desarrollo y posteriormente se emplearán en actividades que produzcan bajas emisiones de carbono. En la práctica, es mucho más probable que estos beneficios acaben en los bolsillos de empresas privadas, muchas de ellas procedentes de países desarrollados.

1.8. El CESE expresa también su preocupación por la posición de la UE con respecto a las inversiones nacionales privadas de los países en vías de desarrollo, ya que la Unión Europea no ha encontrado el modo de garantizar que los Estados miembros utilicen ingresos de su propio régimen de comercio de derechos de emisión para invertir en energías limpias.

1.9. La Comisión debería presentar un plan revisado y viable para mantener su liderazgo en la política internacional de lucha contra el cambio climático. Asimismo, la UE debería continuar presionando a los Estados Unidos y otros países para que aclaren su posición sobre la financiación de la lucha contra el cambio climático.

1.10. Las promesas de aumentar los recursos financieros, internacionales o domésticos, deberían estar sujetas a...