Dictamen del Comité de las Regiones sobre el Libro Blanco «Adaptación al cambio climático: hacia un marco europeo de actuación»

• Section: Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 79/13

Dictamen del Comité de las Regiones sobre el Libro Blanco «Adaptación al cambio climático: hacia un marco europeo de actuación»

(2010/C 79/03)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES - destaca la necesidad de que se reconozca a los entes locales y regionales como actores fundamentales en la lucha contra los efectos nocivos del cambio climático, dado que están preparados para asumir la corresponsabilidad y ya están adoptando medidas para adaptar sus comunidades a las consecuencias;

- reconoce que el cambio climático tendrá un efecto directo tanto en la oferta como en la demanda de energía, es decir, que la producción de energía se verá afectada por olas de calor y sequías, mientras que se producirán fuertes tormentas e inundaciones que causarán interrupciones del suministro energético; por tanto, se considera positivo que, en los análisis estratégicos de política energética, se tengan en cuenta las repercusiones del cambio climático;

- defiende la creación de una Plataforma de seguimiento del cambio climático apoyada por la Comisión y basada en el exitoso modelo del Pacto de los Alcaldes. La plataforma podría servir de ayuda a los entes locales y regionales a la hora de desarrollar e intercambiar conocimientos locales sobre el clima;

- está de acuerdo en que las limitaciones financieras constituyen el principal obstáculo a la adaptación. Actualmente, los medios financieros proporcionados por la UE y los Estados miembros resultan insuficientes. Por este motivo, es necesario asignar más recursos al nivel subnacional, orientados más específicamente a la adaptación al cambio climático;

- considera que la próxima revisión del presupuesto de la UE, y de hecho las próximas perspectivas financieras posteriores a 2013, deben dar prioridad a los desafíos del cambio climático. Dado que las medidas de adaptación son en muchos casos esfuerzos realizados básicamente a nivel local, resulta esencial que los entes locales y regionales cuenten con el apoyo de la UE;

ES Diario Oficial de la Unión Europea 27.3.2010

Ponente: Henning Jensen (DK/PSE), Alcalde de Næstved

Texto de referencia

Libro Blanco «Adaptación al cambio climático: Hacia un marco europeo de actuación»

COM(2009) 147 final

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

DE LAS REGIONES acoge favorablemente el Libro Blanco sobre adaptación al climático y los documentos anexos, porque se trata de iniciativa positiva y elaborada a conciencia; señala que existe consenso en la comunidad académica, incluido el Grupo Interde Expertos sobre el Cambio Climático, sobre el de que el cambio climático se está produciendo y se está y que en buena medida se debe a las emisiones de de efecto invernadero, que no dejan de aumentar, procedende actividades humanas. Por tanto, el desafío consiste en coora todos los actores pertinentes en un esfuerzo amplio y de lucha contra el cambio climático que combine mediprevención, de contención y de adaptación;

respalda la estrategia global de la Comisión, que incorpora requisitos del sector, y reconoce la necesidad de que la se integre horizontalmente en las políticas clave de

subraya el hecho de que las distintas regiones geográficas de se ven afectadas de diversas maneras. Un marco europeo de debe tener en cuenta este hecho. Ello implica que las medidas deben tener un alto grado de flexibilidad y que

aplicarse estrictamente el principio de subsidiariedad. Sólo tenerse suficientemente en cuenta las diferencias regiofin de paliar las repercusiones económicas, medioambiensociales;

llama la atención sobre el hecho de que el cambio climático distingue entre límites geográficos, organizativos o adminispor tanto, insta a adoptar un enfoque horizontal conen los órganos locales, regionales y nacionales que características comunes tales como masas de agua, llanuras aluviales y costeras, islas y regiones ultraperidado que desde una perspectiva vertical el esfuerzo de requiere una actuación ascendente, y recomienda que emprendan actuaciones conjuntas en materia de medidas de a todos los niveles de gobierno, en las que se esbocen actuaciones, las responsabilidades financieras y los plazos respectivos para lograr los objetivos propuestos, y que permitan una integrada y una responsabilidad compartida del

subraya la importancia de garantizar que las distintas iniciasean contraproducentes ni se dupliquen en otros niveles

autoridad. La oportuna participación de los entes locales y podría garantizar que las propuestas se complementen

sí, ya que los municipios, las ciudades y las regiones pueden información sobre las experiencias y soluciones que ya se

desarrollado a nivel subnacional;

6. señala que una política sobre cambio climático ambiciosa y eficaz puede evitar el aumento de las desigualdades sociales como consecuencia del cambio climático. El objetivo es poner en marcha un «New Deal» ecológico mediante disposiciones que, por ejemplo, fomenten la investigación de soluciones energéticas respetuosas con el clima, refuercen el empleo en sectores ecológicos y ayuden a los trabajadores de los sectores afectados a desarrollar aptitudes flexibles. La falta de formación adecuada y aptitudes flexibles es un gran obstáculo para la adaptación tanto en los entes locales y regionales como en el sector privado. Los sectores del diseño y la construcción y los servicios de control de los inmuebles y de ordenación local requerirán formación e inversiones considerables a largo plazo para desarrollar estas aptitudes e incorporarlas a su trabajo. Un «New Deal» ecológico también podría contribuir a evitar la indeseable migración relacionada con el clima. El desafío del cambio climático puede transformarse, de este modo, en una oportunidad para hacer del crecimiento económico ecológico y sostenible una solución para luchar contra la crisis financiera por lo que es importante establecer vínculos con las futuras prioridades de la Estrategia de Crecimiento y Empleo después de 2010;

   Repercusión del cambio climático en las políticas sectoriales

7. recuerda la necesidad de emplear una combinación de instrumentos políticos, incluida una planificación estratégica local. Resulta sumamente importante que los aspectos del cambio climático se incorporen directamente en las herramientas de planificación local a fin de tener en cuenta el impacto del cambio climático;

8. comparte el punto de vista de que muchos ámbitos de la vida, en particular las infraestructuras (edificios, transporte, redes de carreteras principales y secundarias, energía, alcantarillado protección contra las inundaciones y suministro de agua), así como los ecosistemas, la agricultura y el sector forestal, se ven especialmente afectados por el cambio climático y que, por tanto, se necesitan herramientas específicas para cada sector, así como herramientas...