Dictamen del Comité de las Regiones sobre el 'Libro Verde sobre el futuro de la política pesquera común'

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

C 107/44 ES 3.5.2002Diario Oficial de las Comunidades Europeas Dictamen del ComitÈ de las Regiones sobre el 'Libro Verde sobre el futuro de la poli¥tica pesquera comu¥n' (2002/C 107/15) EL COMITE¥ DE LAS REGIONES, vista la Comunicacio¥n de la Comisio¥n 'Libro Verde sobre el futuro de la poli¥tica pesquera comu¥n' (COM(2001) 135 final);

vista la decisio¥n de la Comisio¥n Europea, de 22 de marzo de 2001, de consultar, de conformidad con el primer pa¥rrafo del arti¥culo 265 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, al ComitÈ de las Regiones sobre este asunto;

vista la decisio¥n del Presidente del ComitÈ de las Regiones, de 10 de mayo de 2001, de encomendar la elaboracio¥n del correspondiente dictamen a la Comisio¥n de Agricultura, Desarrollo Rural y Pesca (Comisio¥n 2);

visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en especial sus arti¥culos 33, 34, 153 y 174;

visto el proyecto de Dictamen (CDR 153/2001 rev.) aprobado por la Comisio¥n 2 el 3 de julio de 2001 (ponentes: Sres. von Pl¸skow, Secretario de Estado en el Ministerio de Espacios Rurales, Agricultura,

Alimentacio¥n y Turismo de Schleswig-Holstein (D/PSE) y van Gelder, Comisario de la Reina para la provincia de Zelanda (NL/PPE), en su 41o Pleno de los di¥as 14 y 15 de noviembre de 2001 (sesio¥n del 14 de noviembre) ha aprobado el presente Dictamen.

Considerando que 3. El ComitÈ observa que, en li¥neas generales, la poli¥tica pesquera comu¥n (PPC) no ha alcanzado los objetivos marcados;

1. La pesca y los sectores de actividad econo¥mica anteriores en especial, no ha conseguido aprovechar de manera sostenible y posteriores son de especial importancia sobre todo para las los recursos pesqueros y mejorar las condiciones de vida de regiones costeras. Uno de los principales problemas que se los pescadores. Por ello, opina que, tras veinte an~os, una plantean es el de ofrecer alternativas de ingresos y crear al revisio¥n fundamental de la poli¥tica pesquera comu¥n es ahora mismo tiempo puestos de trabajo, factores que en la mayori¥a forzosa y ya llega con retraso.

   de los casos determinan de manera desigual las regiones perifÈricas. En segundo lugar, la pesca constituye una parte importante de la identidad cultural de estas zonas. Con 4. Pero adema¥s, los nuevos desafi¥os tambiÈn exigen unaexcepcio¥n del turismo, es cierto que en la mayori¥a de las zonas nueva orientacio¥n global de la poli¥tica pesquera europea, yla interrelacio¥n con otros sectores econo¥micos es a menudo esto es especialmente cierto ante la pro¥xima ampliacio¥n de lareducida, pero la importancia socioecono¥mica de la pesca es Unio¥n, la creciente mundializacio¥n y la necesidad de atenderen una serie de regiones costeras mucho mayor de lo que da a suficientemente a los intereses legi¥timos de los pai¥ses enentender su participacio¥n en el producto nacional bruto.

   desarrollo.

2. El ComitÈ de las Regiones manifiesta su preocupacio¥n por la situacio¥n econo¥mica de determinadas partes del sector de la pesca en la Unio¥n Europea. Debido a una insuficiente conservacio¥n de los recursos (y por ende, el riesgo de su Recomendacionesagotamiento), la capacidad excesiva de las flotas pesqueras en algunos segmentos y la ra¥pida subida de los costes en razo¥n del alza de los precios del petro¥leo, dicha situacio¥n es 1. El ComitÈ de las Regiones acoge positivamente la inicia-extremadamente insegura en las regiones mencionadas. La tiva de la Comisio¥n de presentar en su Libro Verde un ana¥lisisinsuficiente adaptacio¥n del sector pesquero a las circunstancias sin concesiones de la situacio¥n actual y, a partir de Èl,cambiantes tambiÈn desempen~a un papel. Consecuencia de desarrollar reflexiones y planteamientos para una reformaello: en estas regiones, muchas empresas pesqueras presentan fundamental.en algunos segmentos una rentabilidad insuficiente, los ingresos de los pescadores y de sus familias son mayormente insuficientes y las cifras de empleo bajan. Las ayudas destinadas a inversiones de capital pueden haber intensificado el problema Teniendo en cuenta el fracaso del sistema de gestio¥n de la actual poli¥tica pesquera comu¥n, el ComitÈ reclama la realizacio¥n dedel exceso de capacidad, baja rentabilidad y sustitucio¥n de la mano de obra por capital en el sector de las capturas, mientras un ana¥lisis cienti¥fico de sistemas de gestio¥n alternativos coherentes con el proceso de construccio¥n europea, ana¥lisisotros sectores empresariales ofrecen puestos de trabajo ma¥s estables y mejor remunerados. ausente en el Libro Verde.

   3.5.2002 ES C 107/45Diario Oficial de las Comunidades Europeas En este sentido, el ComitÈ exige el compromiso de la Comisio¥n En opinio¥n del ComitÈ, la reduccio¥n de la pesca industrial --es decir, la pesca destinada a obtener productos como las harinasde incluir en el documento definitivo, que servira¥ de base a la decisio¥n del Consejo, al menos, una valoracio¥n del Libro Verde y el aceite de pescado-- resulta de especial importancia para reforzar la poli¥tica encaminada a la conservacio¥n de lospor el ComitÈ Cienti¥fico, TÈcnico y Econo¥mico de Pesca (STECF), de los sistemas de cogestio¥n comunitarios y en recursos. Mientras los recursos pesqueros sigan disminuyendo en razo¥n de una demanda creciente a escala mundial, debeparticular de la propuesta de un Sistema Comunitario de Derechos Individuales (SCDI). someterse a reflexio¥n el volumen de la pesca industrial. Por ello, el ComitÈ espera que, tras un examen cuidadoso basado tambiÈn en recomendaciones cienti¥ficas, la Comisio¥n realice El ComitÈ pide encarecidamente que, con vistas a proporcionar propuestas concretas encaminadas a reducir la pesca industrial.

   una so¥lida base a la poli¥tica que se ha de seguir, se profundice con un enfoque integrado en una investigacio¥n orientada a aspectos biolo¥gicos, tÈcnicos, ecolo¥gicos y socioecono¥micos.

   A ello se debera¥ an~adir la mejora en el registro de los datos sobre la pesca. El ComitÈ observa que determinados artes de deriva como los utilizados en la pesca de tu¥nidos y otros artes de arrastre en piedra con sistema de bolos atentan contra el ecosistema2. En este sentido, el ComitÈ comparte los principios marino, por lo que aboga por su total prohibicio¥n, y ello alfundamentales de la poli¥tica pesquera comu¥n establecidos por considerar que existen otros artes alternativos para la capturala Comisio¥n en el Libro Verde, asi¥ como su propo¥sito de de estas especies que, adema¥s, son totalmente selectivos yfijar prioridades ma¥s claras dentro de estos objetivos. Estas respetuosos con el medio.prioridades debera¥n basarse en la mencionada investigacio¥n cienti¥fica integrada.

   Es imprescindible fijar un objetivo prioritario para poder 7. El ComitÈ toma nota del punto de vista de la Comisio¥n,establecer las li¥neas maestras del modelo de gestio¥n de la segu¥n el cual mientras la situacio¥n econo¥mica y social no sefutura PPC. Si se sigue en la indefinicio¥n actual, si no se haya estabilizado en el sector de la pesca, no existe en si¥enfrenta la incompatibilidad de objetivos de la PPC y la ninguna solucio¥n alternativa va¥lida real al principio de estabili-declaracio¥n de intenciones sustituye a las propuestas concretas, dad relativa, basado en una clave de reparto a la hora deel actual proceso de revisio¥n habra¥ fracasado.

   determinar las diferentes cuotas. No obstante, seri¥a recomendable examinar si, para que la Unio¥n tenga un sector pesquero 3. Asimismo, en la valoracio¥n de la situacio¥n actual, el saneado desde el punto de vista econo¥mico y social...