Resolución del Comité Europeo de las Regiones — Las prioridades del Comité Europeo de las Regiones sobre la base del programa de trabajo de la Comisión Europea para 2018

• Section: Resolution
• Issuing Organization: Comisión de las Comunidades Europeas

17.8.2017 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 272/1

EL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES (CDR)

Considerando:

— su Resolución de 4 de junio de 2015 sobre sus prioridades para el período 2015-2020 y su Resolución de 8 de diciembre de 2016 sobre el programa de trabajo de la Comisión Europea para 2017, y

— el Protocolo de Cooperación con la Comisión Europea de febrero de 2012;

1. destaca que es necesaria una Unión Europea capaz de restablecer la confianza de los ciudadanos en el proyecto europeo, más enfocada hacia planteamientos de abajo arriba y más centrada en proveer soluciones proporcionadas, eficaces y rápidas a los principales desafíos comunes que las ciudades, regiones y estados europeos no pueden resolver por sí solos;

2. se compromete a contribuir al proceso de reflexión sobre el futuro de la Europa recurriendo, entre otros, a la elaboración de un dictamen basado en el Libro Blanco sobre el futuro de Europa y a la organización en las comunidades locales de foros de diálogo ciudadano para debatir cuestiones de interés europeo para dichas comunidades;

3. acompañará el proceso relativo a la decisión del Reino Unido de abandonar la Unión Europea poniendo de manifiesto los problemas específicos que afectan a los gobiernos locales y regionales de los 27 Estados miembros restantes y examinando, desde una perspectiva local y regional, las cuestiones relevantes para las futuras relaciones entre la UE y el nivel de gobernanza local y regional del Reino Unido, incluido el de las naciones descentralizadas;

4. hace hincapié en la urgente necesidad de contar en la UE con una estrategia a largo plazo que, como sucesora de la Estrategia Europa 2020, vaya encaminada a garantizar un crecimiento inteligente, sostenible, integrador, resiliente y competitivo y a facilitar orientaciones para el Semestre Europeo, el marco financiero plurianual de la UE y sus políticas;

5. señala asimismo la necesidad de tener en cuenta los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de la Agenda 2030, aprobada por las Naciones Unidas y asumida por la Comisión, y, a tal efecto, pide que se revise el marco financiero plurianual (MFP) a fin de que la Agenda 2030 se superponga a la Estrategia Europa 2020 y se reexaminen las orientaciones clave a la luz de los nuevos ODS;

6. recuerda a la Comisión Europea la necesidad de contar con una Estrategia Europea sobre Demografía que ofrezca una respuesta amplia, coordinada e integradora a los cambios demográficos y que dicha Estrategia cuente con los recursos financieros suficientes para hacer frente a los retos que han de abordarse;

7. espera que la propuesta sobre el marco financiero plurianual (MFP) posterior a 2020, que la Comisión deberá presentar antes de finales de 2017, garantice la previsibilidad del gasto a largo plazo de la UE, proponga una reforma de los recursos propios de la UE, asegure la unidad del presupuesto de la UE, formule nuevas medidas de simplificación y establezca un período de 5+5 años, con una importante revisión intermedia de carácter obligatorio tras los cinco primeros años;

8. se opone enérgicamente a cualquier hipótesis para la EU-27 de aquí a 2025, tal como figura en el Libro Blanco sobre el Futuro de Europa, que permita reducir los esfuerzos de la UE en relación con la política de cohesión. Por el contrario, invita a la Comisión a presentar una propuesta legislativa exhaustiva en favor de una política de cohesión sólida y eficaz después de 2020 y recuerda, como ya se ha solicitado en anteriores ocasiones, que es necesario incluir un nuevo capítulo en el 7.o Informe sobre la cohesión donde se evalúe la aplicación de la cohesión territorial. La propuesta legislativa deberá fundamentarse en los principios de subsidiariedad, asociación y gobernanza multinivel, y reflejar las necesidades y el potencial de los entes locales y regionales y los resultados del ejercicio de simplificación, basarse en un conjunto único de normas y tomar en consideración las amplias consultas con todas las partes interesadas pertinentes; invita a la Comisión a que lleve a cabo un exhaustivo análisis del impacto territorial de los proyectos legislativos y se muestra dispuesto a cooperar con la Comisión en esta cuestión; pide que las propuestas sobre la política de cohesión después de 2020 incluyan la armonización de los procedimientos de gestión del FEIE de manera que las regiones puedan actuar como autoridades de gestión ante la Comisión Europea;

9. invita a la Comisión a que revise y supervise constantemente el valor añadido del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) —así como su repercusión en el ámbito de la cohesión— y a que desglose y publique los datos sobre sus indicadores clave de rendimiento y sus indicadores clave de seguimiento por beneficiarios y regiones del nivel NUTS II. Los entes locales y regionales necesitan con urgencia mayor claridad y orientación sobre la manera de combinar el FEIE con otros sistemas de la UE, como los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) y, sobre todo, que se promueva una mayor participación de las regiones y entes locales en la gestión de este fondo, en particular mediante la creación de plataformas financieras a escala regional o multirregional que aprovechen también las sinergias con las actuaciones de la política de cohesión; sin embargo, se opone por cuestión de principio a canalizar recursos de la política de cohesión hacia programas de gestión central;

10. pide a la Comisión que presente una propuesta revisada del mecanismo «Conectar Europa» (MCE) para el período posterior a 2020, que fomentaría iniciativas para hacer realidad una red extensa y conectaría la red TEN-T en las regiones fronterizas, mejoraría las conexiones con las zonas periféricas y se centraría en los denominados enlaces transfronterizos pendientes; aboga por las autopistas del mar para garantizar igualmente las conexiones con las zonas remotas, especialmente entre las islas y los centros regionales; subraya la necesidad de desarrollar sinergias entre los recursos financieros del FEIE, el MCE y los Fondos EIE para garantizar el mejor uso posible de todos los fondos de la Unión disponibles;

11. reitera, una vez más, su solicitud para que se incluya en el programa de trabajo anual de la Comisión Europea de 2018 la elaboración de una visión territorial para 2050, y justifica este punto por la necesidad de actualizar el Acuerdo de Perspectiva del Desarrollo Territorial Europeo de 1999;

12. hace hincapié en la necesidad de supervisar la aplicación de la Agenda Urbana de la UE con vistas a sistematizar los resultados de las asociaciones temáticas, esbozar los elementos de una mejor gobernanza y permitir su incorporación a las próximas propuestas legislativas acerca del marco financiero plurianual posterior a 2020. Este enfoque contribuirá a la...