Resolución del Comité Europeo de las Regiones — El Pacto Verde en colaboración con los entes locales y regionales

• Section: Serie C

10.3.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 79/1

Vistos

— el Pacto Verde Europeo anunciado por la presidenta electa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en «Una Unión que se esfuerza por lograr más resultados – Mi agenda para Europa»;

— el hecho de que los entes locales y regionales aplican el 70 % de toda la legislación de la UE, el 70 % de las medidas de mitigación del cambio climático, el 90 % de las políticas de adaptación al cambio climático y el 65 % de los objetivos de desarrollo sostenible, representan un tercio del gasto público y dos tercios de la inversión pública; son por tanto ellos quienes aplicarán el Pacto Verde Europeo sobre el terreno;

1. subraya que es necesario un Pacto Verde ambicioso para convertir a Europa en el primer continente climáticamente neutro antes de 2050 y se congratula de que sitúe la sostenibilidad en el centro de la elaboración de las políticas. El Pacto Verde deberá ser la herramienta para establecer una agenda que conduzca a la integración de los criterios de sostenibilidad en todas las políticas, prioridades macroeconómicas e instrumentos financieros de la UE, en el Semestre Europeo y en el marco financiero plurianual 2021-2027;

2. subraya que el Pacto Verde deberá constituir un instrumento para cumplir los objetivos de la Estrategia sobre la Biodiversidad y el Acuerdo de París, así como aplicar plenamente el Programa de las Naciones Unidas para 2030 y los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y aportar una contribución ambiciosa de la UE al marco político internacional para la protección de la biodiversidad después de 2020 establecido en la COP15 mediante el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB);

3. hace un llamamiento a la Comisión para que revise, en caso necesario, las metas de la UE incluidas en el paquete de medidas «Energía limpia para todos los europeos»a fin de garantizar una Europa climáticamente neutra que impulse la competitividad europea y la justicia social a más tardar en 2050, y que las consagre en una Ley europea sobre el clima. A este respecto, pide que el objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) se aumente al menos al 55 %, el objetivo de eficiencia energética al 40 % y el de energías renovables al 40 % para 2030;

4. pide que el Pacto Verde adopte un enfoque holístico de base local que proponga soluciones concretas que tengan en cuenta los retos y oportunidades económicos, sociales, geográficos y medioambientales de las regiones y ciudades, además de contar con la participación e implicación de la población local en el diseño y la puesta en práctica de futuras propuestas;

5. espera que el Pacto Verde integre la sostenibilidad y haga de la integración de las políticas un enfoque y no solo una prioridad, y que garantice la coherencia de las políticas, también en las evaluaciones o controles de adecuación de la legislación medioambiental, al objeto de armonizar las prioridades, las ambiciones y los plazos de las diferentes políticas de la UE y evitar las duplicaciones o los procedimientos y resultados contradictorios. Insta a la Comisión a que utilice las directrices y la caja de herramientas del programa «Legislar mejor»para ayudar a diseñar una legislación más preparada para el futuro y pone en guardia, en este contexto, contra un enfoque formalista de la mejora de la legislación, como por ejemplo el principio de «uno por otro»aplicado a la legislación de la UE, que no refleja la complejidad de los retos políticos y reglamentarios que hay que afrontar;

6. solicita a la Comisión que proponga medidas a escala de la UE para internalizar los costes externos y aplicar de manera coherente el principio de «quien contamina paga»;

7. reitera su petición de que se reflejen mejor las consideraciones medioambientales y de cambio climático en las relaciones exteriores de la UE. Destaca la importancia de compartir experiencias entre iguales dentro de las plataformas de cooperación territorial, como la ARLEM y la Corleap, así como a través de las asociaciones entre ciudades. El cambio climático debe seguir constituyendo una prioridad diplomática estratégica de la UE con el fin de garantizar que los terceros países adopten y apliquen políticas ambiciosas para lograr la neutralidad climática;

8. subraya, a la vista de lo anterior, la importancia crucial de una política marítima integrada ambiciosa que permita adoptar un enfoque global y coherente sobre los océanos para preservar su contribución a la lucha contra el calentamiento global, proteger su biodiversidad, de la cual depende también de nuestra alimentación, y valorizar su capacidad para contribuir al desarrollo de fuentes de energía renovables;

9. insta a la Comisión a que vele por que el Pacto Verde se base en un marco de gobernanza multinivel; acoge favorablemente las Resoluciones del Parlamento Europeo sobre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2019 en Madrid y sobre la emergencia climática que llaman a una acción inmediata y ambiciosa para limitar el calentamiento global a 1,5.°C, que reconocen que la transición duradera hacia una sociedad sostenible y con bajas emisiones de carbono no puede lograrse sin una participación ascendente y descendente; subraya que los entes locales y regionales están dispuestos a dar forma al Pacto Europeo sobre el Clima junto con los ciudadanos, las empresas, las universidades y los centros de investigación;

10. aboga por que la financiación y el apoyo de los fondos de la UE se sometan siempre a una evaluación del impacto sobre el clima y la sostenibilidad. Las subvenciones, las ayudas y los programas de apoyo directa o indirectamente perjudiciales para el medio ambiente deberían revisarse en relación con su coherencia con los objetivos climáticos y de sostenibilidad y eliminarse;

11. hace un llamamiento a la Comisión para que presente programas de acción para ejecutar el «Pacto Verde»con objetivos mensurables, acciones específicas y una financiación adecuada, elaborados en cooperación con los entes locales y regionales, de conformidad con sus competencias jurídicas en sus respectivos Estados miembros. El Pacto Verde solo tendrá éxito si se traduce en estrategias y planes desarrollados y aplicados a escala de la UE, nacional, regional y local;

12. pide a la Comisión que supervise los progresos de los gobiernos nacionales y de los entes locales y regionales a la hora de abordar los factores favorables y los obstáculos a través del proceso del Estado de la Unión de la Energía, con una participación directa e inmediata de los entes locales y regionales;

13. pide a los Estados miembros que establezcan diálogos multinivel sobre clima y energía y que impliquen activamente a los entes...