Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de diciembre de 2017, sobre la situación en Afganistán (2017/2932(RSP))

• Section: Diario Oficial
• Issuing Organization: Parlamento Europeo

11.10.2018 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 369/85

El Parlamento Europeo,

— Vistos los resultados de la Conferencia Internacional sobre Afganistán celebrada en Bruselas el 5 de octubre de 2016 y copresidida por la Unión Europea,

— Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Afganistán, en particular su Resolución, de 26 de noviembre de 2015, sobre Afganistán, en particular las matanzas perpetradas en la provincia de Zabul (1), y su Resolución, de 13 de junio de 2013, sobre las negociaciones para un Acuerdo de Cooperación sobre Colaboración y Desarrollo entre la UE y Afganistán (2),

— Vistas las Conclusiones del Consejo sobre Afganistán, de 16 de octubre de 2017,

— Vista la declaración del presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 14 de septiembre de 2016, sobre la situación en Afganistán,

— Vistas las Resoluciones 2210 (2015) y 2344 (2017) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, así como el mandato de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA),

— Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y el SEAE, de 24 de julio de 2017, al Parlamento Europeo y al Consejo, titulada «Elementos de una estrategia de la UE para Afganistán» (JOIN(2017)0031),

— Visto el informe de Human Rights Watch (HRW) de 13 de febrero de 2017 titulado «Pakistan Coercion, UN Complicity: The Mass Forced Return of Afghan Refugees» [Coacción pakistaní, complicidad de las Naciones Unidas: el retorno forzado masivo de refugiados afganos],

— Visto el informe trimestral presentado por el inspector general especial estadounidense para la reconstrucción de Afganistán (SIGAR, por sus siglas en inglés) al Congreso de los Estados Unidos, de 30 de enero de 2017,

— Visto el documento titulado «Acción conjunta para el futuro entre Afganistán y la UE sobre cuestiones relativas a la migración», firmado el 3 de octubre de 2016,

— Visto el Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y Afganistán, firmado el 18 de febrero de 2017,

— Visto el informe de las Naciones Unidas sobre el trato dispensado a los detenidos en relación con el conflicto en Afganistán, de abril de 2017,

— Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

1. Considerando que, desde 2001, la Unión Europea y sus Estados miembros han venido trabajando con Afganistán y la comunidad internacional en general en la lucha contra el terrorismo y el extremismo, aspirando al mismo tiempo a alcanzar una paz y un desarrollo duraderos; que, debido a la creciente presión insurgente y terrorista, una economía en dificultades y la inestabilidad en la esfera política, están en peligro estos objetivos y el considerable progreso conseguido;

2. Considerando que, desde 2002, la Unión y sus Estados miembros han aportado miles de millones de euros para la asistencia y la ayuda humanitarias y al desarrollo en Afganistán; que la Unión es el principal socio de la cooperación para el desarrollo de Afganistán y se prevé que aporte hasta 5 000 millones del total de 13 600 millones de euros prometidos para el periodo 2017-2020 durante la Conferencia Internacional de Bruselas sobre Afganistán que tuvo lugar en octubre de 2016;

3. Considerando que es esencial garantizar la democracia, los derechos humanos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza durante toda la transición en Afganistán y en su década de transformación (2015-2024) para instaurar un Estado estable y próspero;

4. Considerando que a lo largo de los últimos quince años, desde 2001, se han logrado mejoras considerables del nivel de vida, dado que el acceso a la atención sanitaria básica y a la educación y la capacitación de las mujeres han hecho que el PIB per cápita se haya multiplicado por cinco y que la esperanza de vida haya aumentado cerca de quince años; que, según el SIGAR, desde la caída del régimen talibán, en 2001, la asistencia a centros de enseñanza general ha pasado de un millón de estudiantes —niños varones, en su mayor parte— a cerca de nueve millones en 2015, representando las estudiantes, según las estimaciones, el 39 % del total;

5. Considerando que, el 24 de julio de 2017, la Comisión y la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad publicaron una comunicación conjunta sobre una estrategia de la Unión para Afganistán; que los cuatro ámbitos prioritarios esenciales de la Unión para lograr avances en Afganistán se refieren a a) la promoción de la paz, la estabilidad y la seguridad regional; b) la consolidación de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos, y el fomento de la buena gobernanza y la emancipación de la mujer; c) el apoyo al desarrollo económico y humano, y d) la respuesta a los retos que plantea la migración;

6. Considerando que, a raíz de la crisis de las elecciones presidenciales de 2014, el Gobierno de Unidad Nacional ha sufrido un estancamiento en el despliegue del programa de reformas, lo que ha provocado una situación política cada vez más inestable; que la tasa de desempleo en Afganistán es del 39 % y más del 39 % de la población vive en situación de pobreza;

7. Considerando que la corrupción generalizada, los sistemas clientelares arraigados y la incapacidad del políticamente fracturado Gobierno afgano para avanzar en el camino de las reformas amenazan con reducir los avances o revertir los logros alcanzados;

8. Considerando que la UNAMA, que se creó en 2002, apoya al Gobierno de Afganistán en sus esfuerzos por lograr la paz, la protección de los derechos humanos y la buena gobernanza; que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas renueva su mandato cada año y muy recientemente ha decidido por unanimidad prorrogarlo hasta 2018;

   I. Considerando que, si bien se han logrado algunos éxitos socioeconómicos y políticos en los últimos años, el resurgir de los talibanes y de Al-Qaeda, junto con la reciente aparición del Estado...