Resolución del Parlamento Europeo, de 21 de enero de 2016, sobre Acuerdos de Asociación / Zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo con Georgia, Moldavia y Ucrania (2015/3032(RSP))

• Section: Resolution
• Issuing Organization: Parlamento Europeo

12.1.2018 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 11/82

El Parlamento Europeo,

— Vistos los Acuerdos de Asociación / Zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo (AA/ZLCAP) entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica y sus Estados miembros, por una parte, y Georgia, Moldavia y Ucrania, por otra,

— Vistas sus anteriores resoluciones sobre Georgia, Moldavia y Ucrania, y su reciente Resolución de 9 de julio de 2015 sobre la revisión de la Política Europea de Vecindad (1),

— Vista la Declaración conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental celebrada en Riga los días 21 y 22 de mayo de 2015,

— Vistos los informes de situación sobre la aplicación por parte de Georgia y Ucrania del Plan de Acción para la Liberalización de Visados de 18 de diciembre de 2015,

— Vistas las recomendaciones del Comité Económico y Social Europeo sobre la integración de la sociedad civil en los procesos de elaboración de políticas y de reformas,

— Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento,

1. Considerando que Georgia, Moldavia y Ucrania han ratificado los Acuerdos de Asociación (AA), que incluyen zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP), optando así por el camino de una mayor integración política y económica con la Unión Europea y sometiéndose a reformas ambiciosas en numerosos ámbitos, como la democracia, el buen gobierno, el Estado de Derecho y los derechos humanos;

2. Considerando que la UE reconoce las aspiraciones europeas de los tres países y subraya el valor añadido de los AA en sus procesos de reforma;

3. Considerando que el buen gobierno, la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos siguen siendo elementos fundamentales de la Política Europea de Vecindad (PEV) y representan un compromiso esencial, en particular de los tres países que han firmado AA con la UE;

4. Considerando que Rusia sigue estando involucrada, directa o indirectamente, en los conflictos y divisiones internas que afectan a los tres países de asociación, a saber, los territorios ocupados de Abjasia y Osetia del Sur / Región de Tsjinvali en Georgia, el problema del Transdniéster en Moldavia, y la anexión rusa de Crimea y su participación en el conflicto que afecta a las regiones del este de Ucrania;

5. Considerando que la exención de visados entre la UE y Moldavia se introdujo en abril de 2014, y que los últimos informes de la Comisión, de diciembre de 2015, indican que Georgia y Ucrania cumplen ahora los requisitos fijados en los Planes de Acción para la Liberalización de Visados;

6. Considerando que el compromiso de la UE con los países de la Asociación Oriental se ha visto confrontado con una fuerte oposición y reacciones agresivas por parte de la Federación de Rusia, como medidas de represalia contra los países de asociación; considerando que la UE y sus Estados miembros han adoptado una serie de sanciones y medidas restrictivas contra la Federación de Rusia y altos cargos rusos;

1. Subraya la importancia de los Acuerdos de Asociación (AA) y sus correspondientes zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP); acoge con satisfacción los progresos alcanzados hasta la fecha, e insiste en que la aplicación de estos AA/ZLCAP y de los programas de asociación relacionados debe ser una prioridad de primer orden para la UE y los tres socios; subraya que el Consejo de la Unión Europea firmó los AA por unanimidad;

2. Acoge con satisfacción los esfuerzos de Georgia, Moldavia y Ucrania por garantizar que sus legislaciones nacionales se aproximen a las normas de la UE sobre la base de los compromisos recogidos en los AA/ZLCAP; señala que el éxito en esta tarea depende de muchos factores, entre ellos, un entorno político estable, una reflexión estratégica, planes concretos de reformas y una buena utilización de la ayuda internacional financiera y técnica;

3. Apoya, en este sentido, la comprometida y polifacética asistencia financiera y técnica que la UE y otras instituciones financieras proporcionan a Ucrania y a Georgia, pero subraya que la ayuda financiera de la UE a todos sus socios está supeditado a medidas de reforma concretas; destaca el papel esencial que ha de desempeñar la Comisión para facilitar la aplicación de los AA/ZLCAP y supervisar y prestar a las autoridades competentes asistencia técnica y económica;

4. Recuerda que los fondos disponibles deben utilizarse correctamente y que, por sí mismos, no son suficientes para estabilizar la economía ni para lograr ningún objetivo de forma sostenible sin el compromiso constante de los socios por adoptar y aplicar reformas estructurales, garantizar el aumento de la demanda interna y lograr cohesión social;

5. Considera que el control parlamentario es una condición fundamental para el apoyo democrático a las políticas de la UE; pide a la Comisión, por consiguiente, que facilite oportunamente una supervisión periódica y detallada de la aplicación de los AA/ZLCAP por parte del Parlamento Europeo; pide que se le dé un nuevo impulso a la Asamblea Parlamentaria Euronest y que se fomente su actividad para que pueda hacer frente a nuevos retos de forma eficaz; pide que se intercambien mejores prácticas y se establezca un memorando de entendimiento basado en el modelo del que se firmó con la Rada Suprema de Ucrania, que podría servir como ejemplo de cooperación parlamentaria;

6. Hace hincapié en la importancia de desarrollar la dimensión social de la asociación, de conformidad con lo dispuesto en los programas de asociación y los convenios pertinentes de la Organización Internacional del Trabajo; insta a todas las partes a que respeten sus compromisos sobre las normas laborales y medioambientales fundamentales;

7. Subraya su firme apoyo a la integridad territorial de los tres países; pide a la Federación de Rusia que ponga fin a la ocupación de Crimea, y que ponga fin de inmediato a toda participación directa e indirecta en el conflicto en curso en Ucrania, así como en los conflictos latentes en Georgia y Moldavia; celebra la Decisión del Consejo, de 21 de diciembre de 2015, de ampliar las sanciones económicas contra la Federación de Rusia a raíz de su incumplimiento de los Acuerdos de Minsk;

8. Subraya el hecho de que los países de asociación han decidido libremente establecer una relación más profunda con la UE, y que su decisión debe respetarse...