Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de noviembre de 2018, sobre el Informe de 2018 de la Comisión sobre la Antigua República Yugoslava de Macedonia (2018/2145(INI))

• Section: Serie C
• Issuing Organization: Parlamento Europeo

28.10.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 363/135

— Vista la decisión del Consejo Europeo, de 16 de diciembre de 2005, de conceder al país el estatuto de país candidato a la adhesión a la Unión Europea,

— Visto el Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, por otra,

— Visto el acuerdo final sobre la solución de diferencias, tal como se describe en las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 817 (1993) y 845 (1993), la Terminación del Acuerdo Provisional de 1995 y el establecimiento de una asociación estratégica entre Grecia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia —también conocida como acuerdo de Prespa— el 17 de junio de 2018,

— Visto el Acuerdo Marco celebrado en Ohrid y firmado en Skopie el 13 de agosto de 2001 («Acuerdo Marco de Ohrid»),

— Vistas las prioridades de reforma urgentes para la Antigua República Yugoslava de Macedonia, de la Comisión, de junio de 2015,

— Vistos el acuerdo político («Acuerdo de Pržino») alcanzado entre los cuatro principales partidos políticos en Skopie el 2 de junio y el 15 de julio de 2015, y el acuerdo cuatripartito sobre su aplicación de 20 de julio y 31 de agosto de 2016,

— Vistas las Recomendaciones del Grupo de expertos de alto nivel sobre cuestiones sistemáticas relativas al Estado de Derecho, de 14 de septiembre de 2017,

— Visto el Proceso de Berlín puesto en marcha el 28 de agosto de 2014,

— Vistos los informes finales de la OSCE/OIDDH en relación con las elecciones parlamentarias anticipadas de 11 de diciembre de 2016, a las que también envió observadores el Parlamento Europeo, y las elecciones municipales de 15 de octubre y 29 de octubre de 2017,

— Vistos la declaración de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales, de 17 de mayo de 2018, y su Programa de Prioridades de Sofía,

— Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de 28 de junio de 2018, en las que se refrendan las conclusiones sobre la ampliación y el proceso de estabilización y asociación adoptadas por el Consejo el 26 de junio de 2018,

— Vista la decisión de los jefes de Estado y de Gobierno en la reunión de la OTAN de los días 11 y 12 de julio de 2018, para invitar al país a iniciar conversaciones para la adhesión y unirse a la Alianza,

— Vista la decimocuarta reunión del Consejo de Estabilización y Asociación UE-Antigua República Yugoslava de Macedonia, celebrada el 13 de julio de 2018,

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 6 de febrero de 2018, titulada «Una perspectiva creíble de ampliación y un mayor compromiso de la UE con los Balcanes Occidentales» (COM(2018)0065),

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de abril de 2018, titulada «Comunicación sobre la política de ampliación de la UE en 2018» (COM(2018)0450), acompañada del documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Informe de 2018 sobre la Antigua República Yugoslava de Macedonia» (SWD(2018)0154), en el que se recomienda la apertura de negociaciones de adhesión teniendo en cuenta los progresos realizados y en vista del compromiso continuado con las reformas,

— Vistos el documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre el programa de reforma económica de la Antigua República Yugoslava de Macedonia (SWD(2018)0134) y las Conclusiones conjuntas del diálogo económico y financiero entre la UE y los Balcanes Occidentales y Turquía, de 25 de mayo de 2018,

— Vistas las recomendaciones adoptadas en la decimocuarta reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta (CPM) UE-Antigua República Yugoslava de Macedonia, celebrada en Estrasburgo los días 7 y 8 de febrero de 2018,

— Visto el proceso del «Diálogo Jean Monnet» con los líderes parlamentarios y los partidos políticos de la Asamblea (Sobranie), iniciado en Ohrid los días 17 y 18 de mayo de 2018,

— Vistas sus anteriores resoluciones sobre el país,

— Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

— Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0341/2018),

1. Considerando que, al aplicar reformas democráticas sólidas e integradoras y mejorar activamente las relaciones de vecindad, el nuevo Gobierno está demostrando una continuidad con la senda europea y euroatlántica del país; que los esfuerzos de reforma deben ir de la mano de un apoyo continuado de la Unión a la aplicación de las prioridades de reforma urgentes y resultados cuantificables; que las expectativas de adhesión a la Unión Europa representan un poderoso incentivo para las reformas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia, sobre todo en la materia del Estado de Derecho, la independencia del poder judicial y la lucha contra la corrupción; que la Antigua República Yugoslava de Macedonia se considera el país candidato que ha hecho más progresos en el alineamiento de la legislación nacional con el acervo de la Unión;

2. Considerando que el Acuerdo de Prespa de 17 de junio de 2018 sobre la solución de diferencias y el establecimiento de una asociación estratégica entre la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Grecia envía una señal positiva muy necesaria para la estabilidad y la reconciliación en toda la región de los Balcanes Occidentales, mejora el espíritu de las relaciones de buena vecindad y de cooperación regional y allana el camino para la integración europea del país;

3. Considerando que se acordaron once medidas para restablecer la confianza entre Grecia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, principalmente en los ámbitos de los asuntos políticos y de la Unión, la educación y la cultura, el comercio y la cooperación económica, la conectividad, la justicia y los asuntos de interior, y la cooperación sanitaria; que estas medidas ya han dado resultados tangibles;

4. Considerando que todos los partidos políticos e instituciones estatales tienen el deber de contribuir a una atmósfera política más integradora y abierta, que permita seguir avanzando en el proceso de adhesión a la Unión;

5. Considerando que el país tiene que seguir fortaleciendo, entre otras cosas, su capacidad parlamentaria, legislativa y de supervisión, su poder judicial, el respeto del Estado de Derecho, la libertad de los medios de comunicación y la lucha contra la delincuencia organizada y la corrupción; que son necesarios esfuerzos sostenidos de reforma en los ámbitos de la administración pública, la economía y el empleo, así como una revisión completa de la aplicación del Acuerdo Marco de Ohrid;

6. Considerando que la adhesión a la OTAN de la Antigua República Yugoslava de Macedonia contribuirá a la paz y la estabilidad de toda la región;

7. Considerando que el 28 de junio de 2018 el Consejo Europeo aprobó las Conclusiones del Consejo de 26 de junio de 2018, en las que se fijaba el camino hacia la apertura de las negociaciones de adhesión en junio de 2019;

8. Considerando que el 18 de julio de 2018 la Comisión firmó un acuerdo sobre el estatuto con la Antigua República Yugoslava de Macedonia para permitir que los equipos de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) llevasen a cabo operaciones conjuntas con el país —y dentro de este— a efectos de la gestión de los flujos migratorios y de las fronteras, como elemento central de la estrategia de la Comisión para los Balcanes Occidentales;

   I. Considerando que la contaminación atmosférica es un gran problema que tienen las ciudades macedonias y, según un reciente estudio realizado por el Instituto de Meteorología de Finlandia y el Instituto Macedonio de Salud Pública, Skopie y Tetovo tienen la mayor concentración de partículas finas ambientales (PM 2.5) de entre todas las ciudades europeas;

10. que la región de los Balcanes es muy importante desde un punto de vista estratégico;

11. Considerando que cada país candidato es juzgado individualmente en función de sus propios méritos y que la rapidez y la calidad de las reformas son los factores que determinan el calendario para la adhesión y el ritmo de las negociaciones;

    L. Considerando que, tras un proceso judicial exhaustivo y transparente, Nikola Gruevski fue considerado culpable de abuso de poder por los tribunales de Macedonia y condenado a dos años de prisión; que múltiples tribunales confirmaron esta condena y que la decisión entró en vigor después de que se hubieran agotado todos los recursos; que también ha sido acusado en otros cuatro asuntos penales pendientes y está implicado en otras cinco investigaciones penales en curso;

    1. Acoge con satisfacción el firme compromiso político del Gobierno de aplicar plenamente el Acuerdo de Pržino y las prioridades de reforma urgentes, que conducen al aumento del esfuerzo para introducir las reformas relacionadas con la Unión, basadas en la cooperación interpartidista e interétnica y en las consultas con la sociedad civil y subraya la importancia de seguir en ese camino para el futuro europeo del país; anima al nuevo Gobierno a que mantenga el impulso positivo, garantice el progreso y acelere y aplique plenamente las reformas relacionadas con la Unión de manera transparente e inclusiva; insta al apoyo a la adhesión de la Antigua República Yugoslava de Macedonia a las organizaciones euroatlánticas con el fin de aumentar la seguridad en la región;

    2. Se congratula vivamente de la diplomacia positiva y los esfuerzos activos de creación de confianza que conducen a un compromiso y a la solución de las cuestiones bilaterales pendientes y al fomento de relaciones de buena vecindad; destaca que las cuestiones bilaterales no deben obstaculizar el proceso de...