Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de noviembre de 2018, sobre el Informe de 2018 de la Comisión sobre Montenegro (2018/2144(INI))

• Section: Serie C
• Issuing Organization: Parlamento Europeo

28.10.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 363/155

— Visto el Acuerdo de Estabilización y Asociación entre la Unión Europea y Montenegro, en vigor desde el 1 de mayo de 2010,

— Vistos la declaración de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales, de 17 de mayo de 2018, y su Programa de Prioridades de Sofía,

— Vista la novena reunión del Consejo de Estabilización y Asociación UE-Montenegro celebrada el 25 de junio de 2018,

— Vista la adhesión de Montenegro a la OTAN el 5 de junio de 2017,

— Vista la ratificación por los Parlamentos de Montenegro y Kosovo del acuerdo de delimitación de la frontera entre Montenegro y Kosovo,

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 6 de febrero de 2018, titulada «Una perspectiva creíble de ampliación y un mayor compromiso de la UE con los Balcanes Occidentales» (COM(2018)0065),

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de abril de 2018, titulada «Comunicación sobre la política de ampliación de la UE en 2018» (COM(2018)0450), acompañada del documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Informe de 2018 sobre Montenegro» (SWD(2018)0150),

— Vistas la evaluación de la Comisión, de 17 de abril de 2018, del programa de reforma económica de Montenegro (2018-2020) (SWD(2018)0131) y las Conclusiones conjuntas del Consejo, de 25 de mayo de 2018, del diálogo económico y financiero entre la UE y los Balcanes Occidentales,

— Vistos los informes de la misión de observación electoral de la Oficina de Instituciones Democráticas y de Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE y la declaración de la Delegación del Parlamento Europeo para la observación de las elecciones sobre las elecciones presidenciales del 15 de abril de 2018,

— Vista la declaración y las recomendaciones de los copresidentes de la Comisión Parlamentaria de Estabilización y Asociación UE-Montenegro, adoptadas en su décimo quinta reunión celebrada en Podgorica los días 16 y 17 de julio de 2018,

— Vistos los resultados de la encuesta de 2017 sobre la población romaní marginada en los Balcanes Occidentales, elaborada por la Comisión, el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,

— Visto el paquete sobre el Proceso de Berlín puesto en marcha el 28 de agosto de 2014,

— Vistas sus anteriores resoluciones sobre Montenegro,

— Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

— Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0339/2018),

1. Considerando que cada país candidato es juzgado individualmente en función de sus propios méritos y que la velocidad y la calidad de las reformas son los factores que determinan el calendario para la adhesión;

2. Considerando que Montenegro es actualmente el más avanzado en el proceso de negociación, que ha abierto 31 de los 35 capítulos del acervo comunitario de la Unión y ha cerrado de forma provisional las negociaciones sobre tres de ellos;

3. Considerando que un diálogo constructivo entre las fuerzas políticas internas y con los países vecinos será fundamental para seguir avanzando en el proceso de adhesión a la Unión;

4. Considerando que Montenegro ha mantenido su compromiso de crear una economía de mercado viable y ha seguido su trayectoria de cumplimiento de las obligaciones del Acuerdo de estabilización y asociación (AEA);

5. Considerando que Montenegro se beneficia de la ayuda a la preadhesión en el marco del Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA II);

6. Considerando que Montenegro tiene que seguir fortaleciendo, entre otras cosas, su capacidad parlamentaria, legislativa y de supervisión, la transparencia institucional, el respeto al Estado de Derecho y la independencia del poder judicial, el tratamiento interno de los casos de crímenes de guerra, la integridad del proceso electoral, la libertad de los medios de comunicación y la lucha contra la corrupción, la delincuencia organizada y la economía informal;

1. Celebra el compromiso continuado de Montenegro en el proceso de integración en la Unión y sus continuos buenos resultados generales, basados en un amplio respaldo de la opinión pública a esta decisión estratégica;

2. Subraya que la ejecución y aplicación de reformas sigue siendo un indicador clave del éxito de la integración; pide a Montenegro que mejore la planificación, la coordinación y el seguimiento de la aplicación de la nueva legislación y las nuevas políticas y pide la oportuna aplicación de parámetros provisionales para los capítulos 23 y 24;

3. Acoge con satisfacción la evaluación de la Comisión que figura en su Comunicación, de 6 de febrero de 2018, sobre la estrategia para los Balcanes Occidentales, según la cual, con una fuerte voluntad política, la materialización de reformas reales y sostenidas, y soluciones definitivas a los conflictos con sus vecinos, Montenegro podría estar potencialmente listo para la adhesión en 2025;

4. Pide a la Comisión y al Consejo que garanticen una provisión adecuada en el próximo marco financiero plurianual (MFP) para hacer frente a esta posible adhesión de Montenegro a la Unión Europea, tal como se indica en la Estrategia para los Balcanes Occidentales;

5. Recuerda a todos los partidos políticos que el compromiso político constructivo depende de un Parlamento que funcione plenamente en el que todos los políticos asuman sus responsabilidades hacia los electores ocupando sus escaños en el Parlamento; acoge con satisfacción que la mayor parte de los partidos de oposición hayan vuelto al Parlamento tras un prolongado boicot parlamentario; insta al resto de partidos políticos a volver al Parlamento y a realizar esfuerzos más concertados para llevar a cabo un auténtico diálogo político con el fin de garantizar que cuente con los medios para desempeñar plenamente su papel de legislador y supervisor, restableciendo así un proceso democrático eficiente;

6. Pide la aplicación de la legislación sobre la participación pública y política de las mujeres y las minorías, en particular de la población romaní (1), lo que incluye permitir que las mujeres pertenecientes a minorías tengan una participación significativa en los procesos de toma de decisiones y que asuman cargos en la administración pública y en otras instituciones públicas;

7. Pide a los dirigentes políticos de Montenegro que se centren en los retos pendientes en el tratamiento de los problemas con el Estado de Derecho, la libertad de los medios de comunicación, la corrupción, el blanqueo de capitales, la delincuencia organizada y la violencia que lleva asociada, y que aborden estas cuestiones con carácter prioritario;

8. Observa que las libertades fundamentales se respetaron en las elecciones presidenciales de abril de 2018; pide al Gobierno que trabaje con los partidos de la oposición y la sociedad civil para abordar de forma global las deficiencias detectadas por la OSCE/OIDDH y que aplique plenamente sus Recomendaciones prioritarias de la Misión de Observación Electoral, con la aprobación de la legislación nacional pendiente, y que refuerce la transparencia y la profesionalización de la administración electoral, con el fin de aumentar la confianza pública en el proceso electoral; pide que las elecciones locales se celebren simultáneamente en todo el país y que se mejore su calidad y la transparencia; insta al refuerzo de las disposiciones sobre la transparencia de la financiación de los partidos políticos;

9. Pide investigaciones completas de todas las supuestas irregularidades electorales; insiste una vez más en que se realice un adecuado seguimiento del asunto de las grabaciones de audio de 2012; pide a la agencia de lucha contra la corrupción que...