Síntesis de los resultados de las auditorías anuales de las empresas comunes europeas de investigación llevadas a cabo por el TCE en 2017

• Section: Informe anual específico

14.12.2018 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 452/1

Apartado Página INTRODUCCIÓN 1-10 2 Información general 1-2 2 Empresas comunes de investigación-asociaciones público-privadas de la UE con la industria, los grupos de investigación y los Estados miembros 3-5 2 Presupuesto de las empresas comunes 6-7 2 Enfoque de la auditoría 8-10 3 RESULTADOS DE AUDITORÍA 11-44 3 Opiniones de auditoría sin reservas sobre la fiabilidad de las cuentas de todas las empresas comunes 11 3 Opiniones de auditoría sin reservas sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes de siete de las ocho empresas comunes 12-13 3 Párrafo de énfasis sobre la contribución de la UE a los costes del proyecto ITER 14-19 3 Otros comentarios 20-43 4 Seguimiento de los comentarios de ejercicios anteriores 44 7 ANEXO I – ACTIVIDADES, PRESUPUESTO Y PLANTILLA DE PERSONAL DE LAS EMPRESAS COMUNES

ANEXO II – COEFICIENTES DE APALANCAMIENTO DE LAS EMPRESAS COMUNES (HORIZONTE 2020)

1. El Tribunal fiscalizó ocho empresas comunes de investigación europeas y emitió opiniones sobre la fiabilidad de sus cuentas y sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2017: — F4E — Desarrollo de la energía de fusión;

   — BBI — Bioindustrias;

   — CS — Tecnologías limpias de transporte aéreo;

   — IMI — Iniciativa sobre medicamentos innovadores;

   — FCH — Pilas de combustible e hidrógeno;

   — SESAR — Investigación sobre gestión de tránsito aéreo en el contexto del cielo único europeo;

   — ECSEL — Componentes y sistemas electrónicos;

   — S2R-Shift2Rail, soluciones innovadoras de productos ferroviarios.

2. El presente informe es una síntesis de los resultados publicados en nuestros informes anuales específicos del ejercicio 2017 respecto de las empresas comunes y no constituye un informe u opinión de auditoría distinta.

3. Las empresas comunes son asociaciones público-privadas que desempeñan un papel importante en la aplicación de aspectos específicos de la política de investigación de la Unión Europea (UE). La Comisión es el miembro del sector público que representa a la UE en las empresas comunes, mientras que los miembros privados son, entre otros, diversos socios de los sectores público y privado procedentes de agrupaciones sectoriales y de investigadores. Salvo ECSEL, todas las empresas comunes siguen un modelo bipartito, con la participación de la Comisión y de representantes de la industria o la investigación. ECSEL sigue un modelo tripartito que también incluye la participación de los Estados miembros.

4. Los miembros aportan contribuciones a la financiación de las actividades de las empresas comunes. Por una parte, la Comisión concede financiación a través del Séptimo Programa Marco de investigación (7PM) y del programa Horizonte 2020. Dos empresas comunes (SESAR y S2R) también recibieron financiación del programa de redes transeuropeas de transporte (RTE-T). Por otra parte, los socios de la industria y la investigación aportan contribuciones en especie al ejecutar las actividades operativas de las empresas comunes, además de contribuciones en efectivo destinadas a los gastos administrativos y operativos de las empresas comunes.

5. En cuatro empresas comunes (CS, FCH, BBI y S2R), los socios privados también aportan una cantidad mínima de contribuciones en especie para «actividades adicionales» que no forman parte de los programas de trabajo de las empresas comunes, pero que se inscriben en el ámbito de los objetivos de estas. El TCE no está facultado para fiscalizar estas contribuciones y por tanto, no puede emitir una opinión sobre su naturaleza, calidad y realidad, ni evaluar si los miembros de la industria habrían participado en ellas igualmente.

6. El presupuesto total (créditos de pago) de las empresas comunes en 2017 ascendió a 2 100 millones de euros (2016: 1 800 millones de euros). Al final del período de programación, el total de las contribuciones en efectivo y en especie de los socios de la industria y la investigación tenía que ascender a una cuantía similar. Las empresas comunes contaban con 671 empleados al final de 2017 (2016: 633).

7. En el anexo I se facilita información sobre el área de actividad, el presupuesto y la plantilla de personal de las empresas comunes.

8. De conformidad con los artículos 208, apartado 4, y 209, apartado 2, del Reglamento Financiero de la UE (1), la auditoría de la fiabilidad de las cuentas se ha subcontratado en todas las empresas comunes a empresas de auditoría externa independientes. El Tribunal revisó la calidad del trabajo realizado por las empresas de auditoría externa de conformidad con las normas internacionales de auditoría, y obtuvo garantías suficientes de que podía apoyarse en dicho trabajo para emitir sus opiniones de auditoría sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de las empresas comunes correspondientes a 2017.

9. En cuanto a la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, la auditoría del Tribunal consistió, para cada empresa común, en pruebas de confirmación sobre muestras representativas de operaciones de pagos e ingresos, una evaluación analítica de los principales procedimientos administrativos y operativos (subvenciones, contratación pública y contratación de personal) y una valoración de los sistemas de supervisión y de control interno de las empresas comunes. Asimismo, el Tribunal revisó una muestra de auditorías ex post realizadas por empresas de auditoría externa independientes de beneficiarios de subvenciones del 7PM y analizó el sistema centralizado de auditoría ex post sobre los pagos de Horizonte 2020 tanto en las empresas comunes como en el servicio común de auditoría de la DG Investigación...