Dictamen del Comité de las Regiones sobre el tema El espacio de libertad, seguridad y justicia: el papel de los entes locales y regionales en la aplicación del Programa de La Haya

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

Dictamen del Comité de las Regiones sobre el tema 'El espacio de libertad, seguridad y justicia: el papel de los entes locales y regionales en la aplicación del Programa de La Haya' (2005/C 231/13) EL COMITÉ DE LAS REGIONES VISTA la decisión de su Mesa de 15 de junio de 2004, en virtud del artículo 265.5 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de encargar a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Gobernanza Europea la elaboración de un dictamen sobre el tema 'El espacio de libertad, seguridad y justicia: el papel de los entes locales y regionales en la aplicación del Programa de La Haya';

VISTAS la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el tema 'Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia: balance del programa de Tampere y futuras orientaciones' (COM(2004) 401 final) y la decisión de la Comisión Europea de 2 de junio de 2004 relativa a la consulta sobre este asunto;

VISTO el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, firmado el 29 de octubre de 2004, y en particular la mención del espacio de libertad, seguridad y justicia en su Parte I (artículo I-42) y en su Parte III (artículos III-257 a III-277);

VISTAS las conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas celebrado los días 4 y 5 de noviembre de 2004 (14292/04), en el cual se aprobó el nuevo programa plurianual denominado 'Programa de La Haya' con miras a reforzar el espacio de libertad, seguridad y justicia en los próximos cinco años;

VISTO su Dictamen sobre 'La dimensión local y regional del espacio de libertad, seguridad y justicia' (CDR 61/2003 fin (1 ));

VISTO su Dictamen sobre 'La prevención de la delincuencia en la Unión Europea' (CDR 355/2003 fin (2 ));

VISTO su proyecto de Dictamen sobre el 'Cuarto informe sobre la ciudadanía de la Unión y la Comunicación de la Comisión Europea sobre la Agencia de los Derechos Fundamentales' (ponente: Sra. du GRANRUT, Consejera Regional de Picardía (FR-PPE) (CDR 280/2004);

VISTA la Recomendación del Parlamento Europeo dirigida al Consejo y al Consejo de Europa sobre el futuro del espacio de libertad, seguridad y justicia y sobre las condiciones para reforzar su legitimidad y eficacia (A6-0010/2004);

VISTO su proyecto de Dictamen (CDR 223/2004 rev. 1) aprobado el 3 de marzo de 2005 por la Comisión de Asuntos Constitucionales y Gobernanza Europea (ponente: Risto Koivisto, Presidente del Consejo Regional de Pirkanmaa y Alcalde de Pirkkala (FI-PSE));

1) CONSIDERANDO que la dimensión local y regional es esencial para la realización del espacio de libertad, seguridad y justicia;

2) CONSIDERANDO que las orientaciones del Programa de La Haya coinciden en buena medida con los ámbitos de competencia de los entes locales y regionales;

ha aprobado, en su 59o Pleno, celebrado los días 13 y 14 de abril de 2005 (sesión del 14 de abril), el presente Dictamen.

1. Observaciones del Comité de las Regiones EL COMITÉ DE LAS REGIONES

   1. Consideraciones generales 1.1 considera que el Programa de La Haya es, en su conjunto, un programa equilibrado que constituye la base adecuada para la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia, pero señala que en este programa no se tiene suficientemente en cuenta el papel que desempeñan los entes locales y regionales en la realización de ese espacio de libertad, seguridad y justicia.

      1.2 recuerda que en numerosos Estados miembros son los entes locales y regionales los responsables de la legislación en el ámbito de la justicia, la policía y los asuntos de interior, así como de su aplicación, y que además los entes locales y regionales prestan numerosos servicios de interés general para la prevención de la delincuencia y la promoción de la integración social y económica.

      1.3 resalta la necesidad de seguir avanzando en este ámbito y señala que el programa original de Tampere sigue teniendo vigencia, por lo que la acción de la Unión debe seguir basándose en la plena realización de los objetivos de dicho programa y de sus subsiguientes complementos.

      20.9.2005 C 231/83Diario Oficial de la Unión EuropeaES (1 ) DO C 73 de 23.3.2004, p. 41.

      (2 ) DO C 43 de 18.2.2005, p. 10.

      1.4 destaca que para construir una sociedad segura y justa son fundamentales tanto el respeto de la democracia, los derechos humanos y el sistema judicial como un enfoque basado...