Dictamen del Comité de las Regiones sobre «El turismo cultural en las zonas urbanas y sus consecuencias para el empleo»

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

C 251/28 ES 10.8.98Diario Oficial de las Comunidades Europeas Dictamen del Comité de las Regiones sobre 'El turismo cultural en las zonas urbanas y sus consecuencias para el empleo' (98/C 251/05) EL COMITÉ DE LAS REGIONES, vistas las decisiones de la Mesa de 11 de junio de 1997 y 18 de febrero de 1998, de conformidad con el apartado 4 del arti´culo 198 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de emitir un dictamen sobre 'El turismo cultural en las zonas urbanas y sus consecuencias para el empleo' y de encargar su preparacio´n a la Comisio´n de Poli´tica Urbana (Comisio´n 4);

vistos el Dictamen del Comité de las Regiones (CDR 206/96 fin)(1) sobre el 'Primer informe sobre la consideracio´n de los aspectos culturales en la accio´n de la Comunidad Europea'(2) y su Dictamen (CDR 69/97 fin)(3) sobre la 'Comunicacio´n de la Comisio´n al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Econo´mico y Social y al Comité de las Regiones -- Poli´tica de cohesio´n y cultura -- Una contribucio´n al empleo'(4);

vistas la 'Comunicacio´n de la Comisio´n -- Hacia una poli´tica urbana para la Unio´n Europea'(5) y la 'Propuesta de Decisio´n del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la adopcio´n de una iniciativa comunitaria en favor de la manifestacio´n 'Ciudad Europea de la Cultura''(6);

visto el proyecto de Dictamen (CDR 422/97 rev. 3) aprobado por la Comisio´n 4 el 14 de enero de 1998 (Ponente: Sra. Freehill);

considerando que, si bien se ha reconocido desde siempre la importancia de la cultura de las zonas urbanas como un valioso instrumento para la regeneracio´n urbana, en términos de mejora de la reputacio´n de las ciudades, desarrollo fi´sico, fomento del turismo y atenuacio´n de las consecuencias de la reestructuracio´n econo´mica, su potencial nunca se ha visto reconocido de forma suficiente o expli´cita en la poli´tica urbana, ha aprobado por unanimidad en su 23o Pleno celebrado los di´as 13 y 14 de mayo de 1998 (sesio´n del 13 de mayo) el presente Dictamen.

1. Introduccio´n objetivos, examinando sus efectos sobre la economi´a y el empleo en el entorno urbano. No obstante, esto no significa que el Comité de las Regiones quiera dotar a estos aspectos de un cara´cter preeminente. En realidad,1.1. Uno de los activos ma´s valiosos de Europa es la el Comité ha subrayado, en muchos de sus dicta´menesdiversidad de su patrimonio cultural y el dinamismo de anteriores, la importancia de la actividad cultural desdela creacio´n arti´stica y cultural. Las zonas urbanas se el punto de vista de su contribucio´n a la cohesio´n social,consideran, cada vez ma´s, elementos del patrimonio a la identidad regional y al desarrollo comunitario en elcultural nacional y lugares de oferta cultural y turi´stica.

entorno urbano y rural.La conservacio´n de este patrimonio y la calidad de la oferta cultural aumentan el atractivo de las zonas urbanas y, por ello, revisten un interés econo´mico 1.3. No obstante, la Comisio´n Europea reconoceal atraer inversiones y generar turismo urbano. La que las actividades culturales son, en particular, unaComisio´n Europea reconoce la existencia de un vi´nculo importante caracteri´stica de las ciudades europeas(7).directo entre la poli´tica de cohesio´n y la cultura y sus Aunque el turismo cultural es un tema que se planteaconsecuencias para el empleo, pero au´n no se han repetidas veces en la Comunicacio´n de la Comisio´n, noaprovechado plenamente ni el potencial de este activo se aborda suficientemente ni su impacto en el empleo nini las nuevas oportunidades que genera en el a´mbito de el grado de dicho impacto. La posible contribucio´nla innovacio´n.

econo´mica de la cultura en las zonas urbanas gana en importancia habida cuenta de la especial gravedad de los problemas de desempleo que se concentran en ellas.

1.2. El tema central del presente Dictamen es el El nivel de pobreza existente en algunas ciudades turismo cultural y, en particular, la redefinicio´n de sus amenaza con erosionar el tejido social y proporciona un caldo de cultivo para subculturas incipientes y, a menudo, discordantes.

(1) DO C 116 de 14.4.1997, p. 65.

(2) COM(96) 160 final.

(3) DO C 379 de 15.12.1997, p. 21. (7) 'Comunicacio´n de la Comisio´n al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Econo´mico y Social y al Comité de(4) COM(96) 512 final.

(5) COM(97) 197 final. las Regiones -- Poli´tica de cohesio´n y cultura -- Una contribucio´n al empleo' -- COM(96) 512 final.(6) COM(97) 549 final -- DO C 362 de 28.12.1997, p. 12.

10.8.98 ES C 251/29Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2. La contribucio´n de la cultura al desarrollo econo´- 3. El turismo en las zonas urbanas mico 3.1. El turismo se ha convertido en un sector cada2.1. Las numerosas facetas de la cultura ejercen una vez ma´simportante como consecuencia de los problemasgran influencia sobre el bienestar econo´mico y social con los que se enfrentan muchas de las zonas urbanasde una regio´n. La cultura y sus actividades conexas europeas y, en particular, sus sectores econo´micosconstituyen una fuente directa e indirecta de empleo. Se tradicionales. Las ciudades son ma´s conscientes de lastrata de un factor que ejerce cada vez ma´s influencia oportunidades que genera el turismo, puesto que lasobre la ubicacio´n de nuevas inversiones, puesto que consolidacio´n de la oferta turi´stica de una ciudad puedeproyecta una imagen positiva y contribuye al atractivo mejorar la estructura de la economi´a regional y elde la regio´n. Asimismo, es un instrumento crucial turismo depende de las pequen~as y medianas empresaspara la regeneracio´n econo´mica y social de las zonas locales, que constituyen la piedra angular de numerosasdeprimidas y, a este respecto, puede desempen~ar un economi´as regionales. El Consejo de 26 de noviembrepapel positivo en el fomento de la integracio´n social.

de 1997 sobre Empleo y Turismo también ha reconocido oficialmente la contribucio´n del turismo a la lucha contra el paro en Europa. La Comunicacio´n de la2.2. Haciendo hincapié en la contribucio´n directa de Comisio´n 'Hacia una poli´tica urbana para la Unio´nla cultura a la...