Dictamen del Comité Económico y Social sobre : la «Propuesta de Decisión del Consejo relativa a las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades y a las normas de difusión de los resultados de la investigación para la ejecución del quinto programa marco de la Comunidad Europea (1998-2002)», y la «Propuesta de ...

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Consejo de la Unión Europea

10.7.98 ES C 214/51Diario Oficial de las Comunidades Europeas Dictamen del ComitÈ Econo¥mico y Social sobre:

-- la 'Propuesta de Decisio¥n del Consejo relativa a las normas de participacio¥n de empresas, centros de investigacio¥n y universidades y a las normas de difusio¥n de los resultados de la investigacio¥n para la ejecucio¥n del quinto programa marco de la Comunidad Europea (1998-2002)', y -- la 'Propuesta de Decisio¥n del Consejo relativa a las normas de participacio¥n de empresas, centros de investigacio¥n y universidades para la ejecucio¥n del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energi¥a Ato¥mica (Euratom) (1998-2002)'(1) (98/C 214/13) El 6 de enero de 1998, de conformidad con el arti¥culo 130 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y el arti¥culo 170 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energi¥a Ato¥mica, el Consejo decidio¥ consultar al ComitÈ Econo¥mico y Social sobre las propuestas mencionadas.

La Seccio¥n de Energi¥a, Asuntos Nucleares e Investigacio¥n, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo¥ su dictamen el 7 de abril de 1998. (Ponente: Sr. Malosse).

En su 354o Pleno de los di¥as 29 y 30 de abril de 1998 (sesio¥n del 29 de abril) el ComitÈ Econo¥mico y Social ha aprobado por 122 votos a favor y 1 en contra el presente Dictamen.

1. Introduccio¥n de la posicio¥n de las empresas europeas en los mercados internacionales. Su competitividad se ha visto globalmente mermada durante las dos u¥ltimas dÈcadas, debido 1.1. En lugar de presentar un ana¥lisis punto por punto principalmente a la insuficiencia y dispersio¥n de los de un texto globalmente satisfactorio en la forma, el esfuerzos de investigacio¥n y de la capacidad de innovaComitÈ desea formular un conjunto de observaciones cio¥n.

   generales al objeto de aclarar algunas imprecisiones y, llegado el caso, proponer algu¥n texto complementario 1.1.4. La cuarta se refiere a la necesidad de unaen lo que se refiere al contenido.

   reforma radical de los procedimientos de atribucio¥n de los subsidios comunitarios a los proyectos de investiga-Las observaciones guardan relacio¥n con cuatro exigencio¥n. A pesar de los loables esfuerzos que se llevan acias principales:

   cabo, el mundo cienti¥fico y las empresas, en particular las PYME, se encuentran cada vez ma¥s desalentados 1.1.1. La primera se refiere, habida cuenta de que ante la lentitud y complejidad de los procedimientos se trata de un dispositivo que establece normas de europeos, lo que, en definitiva, afecta negativamente a participacio¥n y difusio¥n, a la necesidad de que se inscriba los resultados.

   en una o¥ptica dina¥mica. En efecto, la finalidad de un encuadramiento administrativo es fijar li¥mites y abrir caminos, procurando evitar que la vi¥a asi¥ trazada se 1.2. El espi¥ritu de la propuesta de la Comisio¥n queda convierta en una carrera de obsta¥culos. Todo encuadra- reflejado en la exposicio¥n de motivos con la fo¥rmula miento administrativo tiene implicaciones importantes, 'innovacio¥nenlacontinuidad'.Lasiniciativassen~aladas tanto desde el punto de vista de las modalidades como como 'innovaciones' parecen responder plenamente a de los contenidos de ejecucio¥n. En opinio¥n del ComitÈ, las preocupaciones comunitarias, en particular:

   varias definiciones carecen de precisio¥n y algunos puntos de los procedimientos pueden entorpecer y retardar su -- las simplificaciones introducidas con la posibilidadaplicacio¥n.

   de determinar un importe a tanto alzado para los gastos generales;

   1.1.2. La segunda es la exigencia de una investigacio¥n que implique coherencia entre el nuevo enfoque del V -- la modulacio¥n de las condiciones de explotacio¥n Programa Marco de IDT, principalmente a travÈs de (exclusividad y propiedad), en funcio¥n de la proximiacciones clave que aboguen por un enfoque integrado, dad del proyecto con relacio¥n al mercado en lo que ylasorientacionesprioritariasdelapoli¥ticacomunitaria, se refiere a las actividades indirectas;

   a saber, la cohesio¥n, el empleo y la participacio¥n de las PYME en las poli¥ticas de desarrollo. -- una mayor proteccio¥n de los conocimientos existentes;

   1.1.3. La tercera exigencia es la competitividad de la -- la inclusio¥n del cumplimiento de los principios Èticosindustria europea. El esfuerzo de investigacio¥n comunifundamentales como criterio de seleccio¥n;tario debe tener como efecto, en primer lugar, la mejora -- la ampliacio¥n de la denominacio¥n 'PYME' a empresas con una plantilla entre 250 y 499 personas, y(1) DO C 3 de 7.1.1998, p. 5-13; DO C 4 de 7.2.1998, p. 14.

   C 214/52 ES 10.7.98Diario Oficial de las Comunidades Europeas -- el papel del plan de aplicacio¥n tecnolo¥gica en sus ahondar en ellos. Cabe sen~alar en particular los tÈrminos siguientes:componentes de estructuracio¥n, control y evaluacio¥n de los resultados.

   -- importes a tanto alzado para los gastos generales:

   deberi¥a precisarse este concepto con detalles pra¥cti1.3. Estas innovaciones dan fe de la voluntad de tener cos (baremos, modalidades de ca¥lculo, etc.);

   en cuenta tanto las cri¥ticas formuladas con relacio¥n a los programas marco anteriores de IDT, considerados -- proximidad con respecto al mercado: mencionado como demasiado lentos y administrativos y demasiado en la exposicio¥n de motivos, no aparece en el texto ajenos al mercado, como las principales recomendacio- de manera operativa, y sin embargo se trata de un nes del informe Davignon, segu¥n las cuales el Programa elemento determinante del nuevo dispositivo;

   Marco de IDT debe ser considerado como un modo de financiacio¥n de acciones competitivas.El ComitÈ celebra -- proteccio¥n de los conocimientos: insuficientemente que la Comisio¥n haya optado por unas orientaciones ilustrado en el texto de la propuesta, sobre todo en que concuerdan con sus propios deseos al respecto. Para lo que se refiere a los...