Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la 'Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes orgánicos en las pinturas decorativas y los productos de renovación del acabado de vehículos, por la que se modifica la ...

• Section: Directive
• Issuing Organization: Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea

16.9.2003 ES C 220/43Diario Oficial de la Unión Europea 4.2. El CESE subraya que el público exige ante todo informaciones claras, rápidas y frecuentes sobre la calidad de las aguas de baño.

Bruselas, 19 de junio de 2003.

El Presidente del Comité Económico y Social Europeo Roger BRIESCH Dictamen del Comité Económico ySocial Europeo sobre la 'Propuestade Directivadel Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes orgánicos en las pinturas decorativas y los productos de renovación del acabado de vehículos, por la que se modifica la Directiva 1999/13/CE' (COM(2002) 750 final -- 2002/0301 (COD)) (2003/C 220/10) El 23 de enero de 2003, de conformidad con el artículo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 26 de mayo de 2003 (ponente: Sr. Sears).

En su 400o Pleno de los días 18 y 19 de junio de 2003 (sesión del 18 de junio), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 73 votos a favor y 1 abstención el presente Dictamen.

1. Introducción 1.1. La calidad del aire continúa mejorando en Europa.

   Entre 1990 y 1998, las emisiones de azufre (SOx) cayeron en un 41 %, las de óxidos de nitrógeno (NOx) lo hicieron en un 21 %, y las emisiones de compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM) disminuyeron en un 24%. Las prioridades actuales van orientadas a limitar la emisión de partículas y de substancias precursoras del ozono (NOx y COV).

   1.2. La legislación vigente deberá garantizar para el año 2010 una disminución de las emisiones de COV industriales del 50 % respecto a la línea de base de 1990; esto es, una reducción de 14 a 7,1 millones de toneladas en el plazo de veinte años. Se hace necesario un enfoque por productos que contribuya a salvar la distancia entre esta cifra y los 6,5 millones de toneladas anuales de emisiones de COV previstos en la Directiva relativa a los techos nacionales de emisión.

   4.3. Por último, el CESE, ante la gran diversidad de zonas de baño de la Unión Europea, insiste en que se respete el principio de subsidiariedad, clave para el buen gobierno de Europa.

2. Síntesis de la propuesta de la Comisión 2.1. El núcleo de la propuesta queda recogido en dos cuadros del anexo II, en los que se establecen los límites de COV en g/l de pintura lista para el empleo para doce grupos de productos utilizados como pinturas decorativas y cinco grupos de productos usados en la renovación del acabado de vehículos. Los productos de renovación del acabado de vehículos se deberán someter por completo a una nueva formulación y estar disponibles a finales de 2006. Para el mercado más complejo de las pinturas decorativas se propone un enfoque en dos fases, que prevé la incorporación de unas especificaciones progresivamente más estrictas para finales de 2006 y 2009.

   2.2. En un estudio denominado 'Decopaint 2000' se proponían dos opciones: una cercana a la propuesta de los productores de pinturas y resinas, y otra --utilizada en este documento-- que tendría como efecto la desaparición del mercado de la práctica totalidad de pinturas de base disolvente para uso en interiores o exteriores. No obstante, estas dos

   C 220/44 ES 16.9.2003Diario Oficial de la Unión Europea propuestas apenas presentan una mínima diferencia en términos de emisiones. La propuesta del sector industrial lograría una reducción de los COV entre el 50 y el 52 % respecto a la línea de base de 1990. La propuesta de la Comisión se traduciría en una reducción del 52,1 %.

   2.3. Si se lograra alcanzar los nuevos límites, las emisiones anuales de COVdisminuirían en280 000toneladas adicionales de pinturas decorativas (el 50 % de las emisiones de COV del sector) y en 15 000 toneladas de productos de renovación del acabado de vehículos. A...