2004/124/EC: Commission Decision of 30 October 2001 declaring a concentration to be incompatible with the common market and the EEA Agreement (Case No COMP/M. 2416 — Tetra Laval/Sidel) (Text with EEA relevance.) (notified under document number C(2001) 3345)

• Published date: 13 February 2004
• Date of Signature: 24 September 2004
• Subject Matter: Concentraciones de empresas,competencia,Concentrations entre entreprises,concurrence,Concentrazioni tra imprese,concorrenza,Acuerdo de Asociación,relaciones exteriores,obstáculos técnicos
• Official Gazette Publication: Diario Oficial de la Unión Europea, L 43, 13 de febrero de 2004,Journal officiel de l’Union européenne, L 43, 13 février 2004,Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, L 43, 13 febbraio 2004,Diario Oficial de la Unión Europea, L 64, 10 de marzo de 2005

|

32004D0124

2004/124/CE: Decisión de la Comisión, de 30 de octubre de 2001, por la que se declara la incompatibilidad de una operación de concentración con el mercado común y el funcionamiento del Acuerdo EEE (Asunto COMP/M. 2416 — Tetra Laval/Sidel) (Texto pertinente a efectos del EEE.) [notificado con el número C(2001) 3345]

Diario Oficial n° L 043 de 13/02/2004 p. 0013 - 0087

Decisión de la Comisión

de 30 de octubre de 2001

por la que se declara la incompatibilidad de una operación de concentración con el mercado común y el funcionamiento del Acuerdo EEE

(Asunto COMP/M. 2416 - Tetra Laval/Sidel)

[notificado con el número C(2001) 3345]

(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2004/124/CE)

ÍNDICE

>SITIO PARA UN CUADRO>

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, la letra a) del apartado 2 de su artículo 57,

Visto el Reglamento (CEE) n° 4064/89 del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre el control de las operaciones de concentración entre empresas(1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1310/97(2) y, en particular, el apartado 3 de su artículo 8,

Vista la Decisión de la Comisión de 5 de julio de 2001 de incoar un procedimiento,

Tras dar a las empresas afectadas la oportunidad de responder a las objeciones planteadas por la Comisión,

Visto el dictamen del Comité consultivo de concentraciones(3),

Visto el informe final del consejero auditor(4) en el presente asunto,

Considerando lo siguiente:

(1) El 18 de mayo de 2001, la Comisión recibió una notificación de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CEE) no 4064/89 ("el Reglamento de concentraciones") relativa a una propuesta de concentración por la que Tetra Laval SA, de Francia, perteneciente al Grupo Tetra Laval BV ("Tetra"), de los Países Bajos, se proponía adquirir, en virtud de la letra b) del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento de concentraciones, el control de la empresa francesa Sidel SA ("Sidel") mediante oferta pública anunciada el 27 de marzo de 2001.

(2) Tras el examen de dicha notificación, la Comisión concluyó que la operación notificada correspondía al ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) n° 4064/89 y que planteaba dudas fundadas en cuanto a su compatibilidad con el mercado común y con el Acuerdo EEE. El 5 de julio de 2001, la Comisión decidió, de conformidad con la letra c) del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento de concentraciones, incoar un procedimiento sobre este asunto.

(3) El 10 de septiembre de 2001, la Comisión adoptó una Decisión, de conformidad con el apartado 5 del artículo 11, exigiendo a Tetra que respondiera a una petición de información relativa a su posición de competitividad en los mercados de sopladoras de preformas, de máquinas de llenado aséptico de polietileno de alta densidad ("HDPE"), máquinas de llenado no aséptico de HDPE, botellas asépticas de HDPE y botellas no asépticas de HDPE. El 11 de septiembre de 2001, Tetra facilitó la información solicitada.

(4) El 19 de octubre de 2001, el Comité consultivo debatió el proyecto de la presente Decisión.

I. LAS PARTES

(5) La parte notificante, Tetra, forma parte de un grupo de empresas de capital privado que se dedica al diseño y fabricación de equipos, bienes fungibles y servicios relacionados con el tratamiento, envasado y distribución de alimentos líquidos (conocidas como empresas de envasado Tetra Pak). Tetra está presente en el sector de los envases tradicionales de cartón, del que es el líder mundial y tiene actividades más limitadas en el sector de los envases de plástico. Tetra también vende equipos, sistemas, accesorios y bienes fungibles para explotaciones ganaderas de producción de leche y cría de animales (con la marca DeLaval).

(6) Sidel es una empresa de diseño y fabricación de equipos y sistemas de envasado, en especial, máquinas sopladoras de preformas, tecnología de barrera y maquinaria de envasado en botellas de plástico de PET (polietileno tereftalato). Sidel es líder mundial en el sector de la fabricación y venta de sopladoras de preformas. Sidel es líder mundial en el sector de la fabricación y venta de sopladoras de preformas. Esta empresa también tiene actividades de ingeniería, transporte, embalaje y disposición en paletas, salud y belleza.

II. LA OPERACIÓN Y LA CONCENTRACIÓN

(7) El 27 de marzo de 2001, Tetra Laval SA anunció una oferta pública de adquisición de todas las acciones en circulación de Sidel. Tetra Laval SA es una empresa privada creada de conformidad con la legislación francesa con el fin de convertirse en sociedad de cartera de Sidel mediante la adquisición pública. Es una filial de Tetra al cien por cien.

(8) La oferta de adquisición de Tetra Laval SA de Sidel era de 50 euros en efectivo por acción. Esto representó una prima del 32 % al precio medio de la acción durante tres meses y una prima del 52 % del precio de la acción a 21 de marzo de 2001, pero era perceptiblemente inferior al precio medio de la acción de Sidel durante un período de tres años. La oferta de adquisición tasaba a Sidel en 1900 millones de euros aproximadamente y fue financiada a través de las líneas de crédito existentes y de los recursos internos de Tetra. El consejo de administración de Sidel recomendó la aceptación de la oferta por unanimidad.

(9) De acuerdo con la legislación francesa, la oferta de adquisición no estaba sujeta a condiciones. De conformidad con la oferta de adquisición, aproximadamente 27,1 millones de acciones, lo que representa en torno al 81,3 % de las acciones de Sidel en circulación fueron ofrecidas a Tetra Laval SA. Además de esas acciones, Tetra Laval SA también adquirió aproximadamente 3,5 millones de acciones de Sidel en el mercado abierto o a través de compras a accionistas importantes. Como consecuencia de ello, Tetra cuenta en la actualidad con el 92 % de las acciones de Sidel.

(10) La adquisición propuesta, por la que Tetra adquiere el control exclusivo de Sidel, constituye una concentración en el sentido de la letra b) del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento de concentraciones.

III. DIMENSIÓN COMUNITARIA

(11) Las empresas en cuestión tienen un volumen total de negocios a nivel internacional de más de 5000 millones de euros(5) [Tetra [...] euros* y Sidel [...] euros(6) en 2000]. Tanto Tetra como Sidel tienen un volumen de negocios a escala comunitaria superior a 250 millones de euros (Tetra [...] euros* y Sidel [...] euros* en 2000), y no alcanzan más de dos tercios de su volumen de negocios a escala comunitaria en uno de los Estados miembros. Por consiguiente, la operación notificada tiene dimensión comunitaria en el sentido del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento de concentraciones.

IV. COMPATIBILIDAD CON EL MERCADO COMÚN

A. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INDUSTRIA DEL ENVASADO DE ALIMENTOS LÍQUIDOS

1. INTRODUCCIÓN

(12) El impacto de esta operación sobre la competencia tendrá lugar fundamentalmente en la industria de envasado de alimentos líquidos. Éste es el sector industrial en el que las partes concentran sus actividades. Las partes se dedican principalmente a dos segmentos del sector de envasado de alimentos líquidos: los plásticos, en especial los envases de PET, y los envases de cartón. Por tanto, el debate empresarial se centrará en estos dos sectores. En la parte B de la sección IV se realiza un análisis pormenorizado de los mercados de los productos correspondientes.

(13) El envasado de alimentos líquidos es una industria compleja que incluye una serie de tecnologías y equipamientos diversos. Los alimentos líquidos (agua, productos lácteos, zumos, bebidas gaseosas no alcohólicas, etc.) pueden envasarse de diversas maneras. Existen cuatro materiales principales para el envasado de alimentos líquidos: cartón, plástico (incluidos PET y HDPE), aluminio y vidrio.

(14) Las empresas de bebidas utilizan cada vez más una mezcla de diversos materiales para envasar su productos; por ejemplo, Coca-Cola puede encontrarse en vidrio, PET y latas de aluminio. En gran parte, la tecnología y tipo de envase que se elige para un líquido vienen determinados por las características de dicho líquido. Además, en algunos casos, las preferencias del consumidor y la tradición dictan la elección del material, por ejemplo, vidrio para el vino y el champán casi exclusivamente. El precio es también un factor importante. El gráfico siguiente muestra la diversidad de envases que utilizan las empresas de bebidas de todo el mundo a la hora de envasar un mismo líquido, ice tea (bebidas a base de té).

Fuente: Informe de Canadean sobre el ice-tea - 2000.

>PIC FILE= "L_2004043ES.001901.TIF">

2. ENVASADO INTERNO Y ENVASADO POR EMPRESAS DE TRANSFORMACIÓN

(15) Los líquidos se envasan de dos maneras principales: en la propia fábrica de bebidas y por las denominadas empresas de transformación de botellas. Para el envasado interno se requiere la compra del equipamiento de envasado y la instalación de líneas de envasado en los locales de la empresa de bebidas. Por el contrario, las empresas de transformación fabrican los envases vacíos, que son utilizados por empresas de envasado o vendidos a empresas de bebidas que realizan el envasado dentro de la propia fábrica de bebidas. Un sistema intermedio es el denominado acuerdo "del agujero en la pared" mediante el cual una empresa transformadora instala la maquinaria junto a las instalaciones de la fábrica de bebidas y fabricará botellas que serán transportadas literalmente hasta la fábrica de bebidas a través de un agujero en la pared para su envasado. Entre las empresas de transformación figuran Schmalbach-Lubeca, Pechiney y Crown Cork & Seal.

(16) Para los cuatro principales materiales de envasado existen diferencias en la combinación de la actividad de envasado interno o mediante empresas de...