Council Decision 2014/219/CFSP of 15 April 2014 on the European Union CSDP mission in Mali (EUCAP Sahel Mali)

• Coming into Force: 15 April 2014
• End of Effective Date: 14 January 2021
• Celex Number: 32014D0219
• ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/219/oj
• Published date: 16 April 2014
• Date: 15 April 2014
• Official Gazette Publication: Diario Oficial de la Unión Europea, L 113, 16 de abril de 2014

16.4.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea L 113/21

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DECISIÓN 2014/219/PESC DEL CONSEJO

de 15 de abril de 2014

relativa a la Misión PCSD de la Unión Europea en Mali (EUCAP Sahel Mali)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 28, su artículo 42, apartado 4, y su artículo 43, apartado 2,

Vista la propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,

Considerando lo siguiente:

(1) El 21 de marzo de 2012, el Consejo se felicitó por la Estrategia de la Unión Europea para la Seguridad y el Desarrollo en el Sahel (en lo sucesivo, «la Estrategia de la UE en el Sahel»), subrayando que la Unión tiene interés desde hace tiempo en reducir la inseguridad y mejorar el desarrollo en la región del Sahel.

(2) El 16 de julio de 2012, mediante su Decisión 2012/392/PESC (1), el Consejo inició la Misión de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) EUCAP Sahel Níger, la cual contribuye a la formación y refuerza la coordinación regional con Mali y Mauritania en el ámbito de la seguridad.

(3) El 23 de julio de 2012, el Consejo manifestó su preocupación ante la degradación de la situación en Mali y su impacto negativo para la paz y la estabilidad de la región y a escala internacional. A fin de proseguir con la aplicación de la estrategia de la UE en el Sahel, el Consejo solicitó a la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (AR) y a la Comisión que presentaran propuestas concretas con vistas a la rápida ejecución de las acciones en materia de gobernanza, seguridad, desarrollo y prevención de conflictos previstas por la estrategia de la UE en el Sahel para el norte de Mali.

(4) El 18 de febrero de 2013, mediante su Decisión 2013/87/PESC (2), el Consejo inició una misión militar de formación de las fuerzas armadas de Mali (EUTM Mali), a fin de proporcionarles formación y asesoramiento bajo el control de las autoridades civiles legítimas de Mali.

(5) El 27 de mayo de 2013, el Consejo reiteró su disposición a examinar, en particular en el marco de la PCSD, las opciones con vistas al apoyo urgente a las autoridades malienses en el ámbito de la seguridad interior y la justicia, incluida la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada.

(6) El 20 de febrero de 2014, la República de Mali envió a la Unión una carta de invitación con vistas al despliegue de una misión civil de la Unión de apoyo a las fuerzas de seguridad de Mali.

(7) El 17 de marzo de 2014, el Consejo aprobó el concepto de gestión de crisis relativo a una posible acción de la PCSD de apoyo a las fuerzas de seguridad interior de Mali.

(8) La EUCAP Sahel Mali se llevará a cabo en el contexto de una situación que puede deteriorarse y que podría obstaculizar el logro de los objetivos de la acción exterior de la Unión que se indican en el artículo 21 del Tratado de la Unión Europea (TUE).

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Misión

La Unión establecerá una misión civil en Mali (EUCAP Sahel Mali), en apoyo a las fuerzas de seguridad interior (policía, gendarmería y guardia nacional) malienses.

Artículo 2

Objetivo y tareas

1. La EUCAP Sahel Mali tendrá como objetivo permitir a las autoridades malienses restaurar y mantener el orden constitucional y democrático, así como las condiciones para una paz duradera en Mali y restablecer y mantener la autoridad y la legitimidad del Estado en el conjunto del territorio maliense mediante un nuevo despliegue eficaz de su administración.

2. En apoyo a la dinámica maliense de reinstaurar la autoridad estatal y en estrecha coordinación con los demás socios internacionales, en particular la MINUSMA, la EUCAP Sahel Mali asistirá y asesorará a las fuerzas de seguridad interior malienses en el desarrollo de la reforma de la seguridad adoptada por el nuevo Gobierno, y ello a fin de:

— mejorar su eficacia operativa,

— reestablecer sus respectivas cadenas jerárquicas,

— reforzar la función de las autoridades administrativas y judiciales en materia de dirección y control de sus misiones, y

— facilitar su despliegue al norte del país.

3. A fin de alcanzar su objetivo, la EUCAP Sahel Mali se guiará por las directrices de operación estratégicas definidas en el concepto de gestión de crisis aprobado por el Consejo el 17 de marzo de 2014 y desarrolladas en los documentos de planificación operativa aprobados por el Consejo.

Artículo 3

Cadena de mando y estructura

1. La EUCAP Sahel Mali dispondrá de una cadena de mando unificada para las operaciones de gestión de crisis.

2. El Cuartel General de la EUCAP Sahel Mali estará situado en Bamako.

Artículo 4

Planificación e inicio de la EUCAP Sahel Mali

1. La misión se iniciará por decisión del Consejo en la fecha que recomiende el Comandante civil de la operación EUCAP Sahel Mali tan pronto como ésta alcance su capacidad operativa inicial.

2. El grupo de avanzada de la EUCAP Sahel Mali tendrá el cometido de preparar la instalación de la EUCAP Sahel Mali en términos de logística e infraestructura, establecer contactos con los interlocutores malienses, en particular el Gobierno y las autoridades centrales, a fin de realizar con ellos evaluaciones prospectivas de la ejecución de los objetivos de la EUCAP Sahel Mali, empezar a definir el marco de la operación y de la coordinación con los socios internacionales, en particular la MINUSMA, y proporcionar los elementos necesarios para la preparación del concepto de operaciones (CONOPS), del plan de operaciones (OPLAN) y de la segunda ficha financiera.

Artículo 5

Comandante civil de la operación

1. El Director de la Capacidad Civil de Planificación y Ejecución (CCPE) de la EUCAP Sahel Mali será el Comandante civil de la operación EUCAP Sahel Mali. La CCPE quedará a disposición del Comandante civil de la operación para la planificación y la ejecución de la EUCAP Sahel Mali.

2. El Comandante civil de la...