Between Public - Private Partnerships and public finance in the public infrastructure sector: The water and sanitation sector in Albania

• Author: Fjona Zeneli
• Position: University of Porto, Portugal
• Pages: 205-212

ςολ. 3 Νο. 1

Μαρχη 2017

ΙΣΣΝ 2410−3918

Αχχεσ ονλινε ατ ωωω.ιιπχχλ.οργ

205

Αχαδεµιχ ϑουρναλ οφ Βυσινεσσ, Αδµινιστρατιον, Λαω ανδ Σοχιαλ Σχιενχεσ

ΙΙΠΧΧΛ Πυβλισηινγ, ςιεννα−Αυστρια

Βετωεεν Πυβλιχ − Πριϖατε Παρτνερσηιπσ ανδ πυβλιχ ∀ νανχε ιν τηε πυβλιχ ινφρα−

στρυχτυρε σεχτορ:

Τηε ωατερ ανδ σανιτατιον σεχτορ ιν Αλβανια

Πη∆ (Χ.) Φϕονα Ζενελι

Υνιϖερσιτψ οφ Πορτο, Πορτυγαλ

Αβστραχτ

Ιτσ κνοων ιν τηε λιτερατυρε τηατ πυβλιχ−πριϖατε παρτνερσηιπσ (ΠΠΠσ) αρε ονε τηε µαιν ινστρυµεντσ

τηατ περµιτ πριϖατε χολλαβορατιον ιν προϕεχτσ τηατ αρε πυβλιχ οτηερωισε. Ιτσ αλσο χλεαρ τηατ τηειρ

ιµπλεµεντατιον ισ δι∋ ερεντ δεπενδινγ ον τηε ρυλεσ οφ τηε χουντριεσ, τηειρ µαρκετ λεϖελ οφ

αχχεπτανχε ετχ.

Τηε ! ρστ οβϕεχτιϖε οφ τηισ παπερ ισ το ρεϖισε ΠΠΠσ προϕεχτσ ιν τηε ωατερ σεχτορ ιν Αλβανια, σεεν ιν

τηε χοντεξτ οφ αλτερνατιϖε ! νανχινγ ωαψσ φορ ϕοιντ−στοχκ χοµπανιεσ οφ Αλβανιαν ωατερ σεχτορ,

δυε το τηε νατυρε οφ τηε µαρκετ (α δεϖελοπινγ εµεργινγ µαρκετ), ιν τηε χοντεξτ οφ βαδ ! νανχιαλ

τιµεσ α> ερ 2008 (τηε σταρτ οφ τηε ιντερνατιοναλ ! νανχιαλ χρισισ). Τηε σεχονδ οβϕεχτιϖε ισ το δεσχριβε

τηε δεϖελοπµεντ οφ τηε Αλβανιαν λεγισλατιον φορ µαναγεµεντ χοντραχτσ ιντροδυχεδ φορ τηε ! ρστ

τιµε ιν τηε ωατερσ ανδ σανιτατιον σεχτορ ιν 2004 ανδ πριϖατιζατιον πραχτιχεσ ιν πυβλιχ σεχτορ.

Τηε µαιν χονχλυσιον ισ τηατ ιν τηε δεϖελοπινγ µαρκετσ χρεατινγ ποσσιβιλιτιεσ φορ πριϖατε

σεχτορ παρτιχιπατιον ιν τηε ινφραστρυχτυρε πυβλιχ σερϖιχεσ (εσπεχιαλλψ ιν τηε δρινκινγ ωατερ

ανδ σανιτατιον σεχτορ) ωιλλ βε σεεν ωιτη σκεπτιχισµ βεχαυσε οφ φαιλεδ πρεϖιουσ πριϖατιζατιον

πραχτιχεσ ορ τηε σενσιτιϖιτψ δεγρεε οφ τηε ωατερ σεχτορ ρελατεδ το τηε πενετρατιον λεϖελ οφ πριϖατε

φαχτορ ιν τηε σεχτορ. Πυβλιχ ! νανχε ωιλλ βε εξπλορεδ ασ α χονϖενιεντ αλτερνατιϖε.

Κεψωορδσ: πυβλιχ−πριϖατε παρτνερσηιπσ (ΠΠΠσ), ωατερ ανδ σανιτατιον σεχτορ, πριϖατιζατιον,

ωατερ υτιλιτιεσ, πυβλιχ ! νανχε.

Ιντροδυχτιον

Τηε ! ρστ λαω τηατ χρεατεδ τηε λεγαλ φραµεωορκ φορ τηε παρτιχιπατιον οφ πριϖατε σεχτορ ιν

Αλβανιαν ινφραστρυχτυρε ισ τηε Λαω Νρ. 7973 ιν 1995, #Ον Χονχεσσιονσ ανδ Παρτιχιπατιον

οφ τηε Πριϖατε Σεχτορ ιν Πυβλιχ Σερϖιχεσ ανδ Ινφραστρυχτυρε, α> ερ τηε τενδενχιεσ οφ

τηε πριϖατε σεχτορ παρτιχιπατιον ιν τηε µαιν ινφραστρυχτυρε πυβλιχ σερϖιχεσ, συχη ασ

ωατερ ανδ σανιτατιον, ελεχτριχιτψ, υρβαν σολιδ ωαστε ιν 1990. Τηε αβοϖε λαω προϖιδεδ

ισσυεσ ασ χονχεσσιονσ, µαναγεµεντ χοντραχτσ ιν τηε ωατερ προδυχτιον, τρεατµεντ, ορ

διστριβυτιον αχτιϖιτιεσ. Τηε ρολε οφ πριϖατε φαχτορ ιν πυβλιχ ινφραστρυχτυρε ωασ στατεδ

ιν τηε Νατιοναλ Στρατεγψ φορ Σοχιαλ ανδ Εχονοµιχ ∆εϖελοπµεντ (ΝΣΣΕ∆) ιν 2001,

ιν τηε Νατιοναλ Στρατεγψ ον Ωατερ ανδ Σανιτατιον ιν 2003, ανδ χον! ρµεδ ιν τηε

ρεϖισεδ Νατιοναλ Στρατεγψ ον Ωατερ ανδ Σανιτατιον (2011−2017). Ιν Αλβανια, τηε ! ρστ

τραχεσ οφ πριϖατιζατιον προχεσσ ιν τηε ωατερ ανδ σανιτατιον σεχτορ αρε ιν τηε ψεαρ 2000

ινχλυδινγ σιξ ωατερ ανδ σεωεραγε πυβλιχ χοµπανιεσ. Ιν αλλ οφ τηοσε σιξ χοµπανιεσ τηε

πριϖατιζατιον προχεσσ ωασ ιν τηε µαναγεµεντ χοντραχτ φορµ εξχεπτ ιν Ελβασαν τηατ

ωασ α φυλλ χονχεσσιον χοντραχτ. Α> ερ τηε αβοϖε µαναγεµεντ χοντραχτσ εξπιρεδ τηε

χοµπανιεσ αρε οφ πυβλιχ οπερατορ.