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| 30.8.2017 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 223/1 |
DECISIÓN (UE) 2017/1508 DE LA COMISIÓN
de 28 de agosto de 2017
sobre el documento de referencia sobre las mejores prácticas de gestión ambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento ambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la producción de alimentos y bebidas en el marco del Reglamento (CE) n.o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS)
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) n.o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión (1), y en particular su artículo 46, apartado 1,
Considerando lo siguiente:
| (1) | Los documentos de referencia sectoriales elaborados por la Comisión de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.o 1221/2009 son necesarios para ayudar a las organizaciones de un sector dado a centrarse mejor en los aspectos más importantes de su gestión medioambiental, y facilitan la evaluación, la notificación y la mejora del comportamiento ambiental de las organizaciones. Dichos documentos incluyen las mejores prácticas de gestión medioambiental, los indicadores de comportamiento ambiental y, si procede, los parámetros comparativos de excelencia y los sistemas de calificación que permiten determinar los distintos niveles de comportamiento ambiental en esos sectores. |
| (2) | Las mejores prácticas de gestión medioambiental que se presentan en el anexo de la presente Decisión atienden a las principales cuestiones ambientales identificadas en el caso del sector de la producción de alimentos y bebidas. Asimismo, deberían servir para fomentar una economía más circular, ya que identifican acciones concretas para mejorar la gestión de residuos, promover la utilización de subproductos y evitar el desperdicio de alimentos. |
| (3) | El cumplimiento de los parámetros comparativos de excelencia definidos en el documento de referencia sectorial no es obligatorio para las organizaciones registradas en el EMAS, desde el momento en que el sistema confía a las propias organizaciones la evaluación de la viabilidad de tales parámetros en lo relativo a sus costes y beneficios. |
| (4) | El Reglamento (CE) n.o 1221/2009 exige que las organizaciones inscritas en el EMAS tengan en cuenta los documentos de referencia sectoriales a la hora de desarrollar su sistema de gestión medioambiental y en el momento de evaluar su comportamiento ambiental en la declaración medioambiental preparada con arreglo al anexo IV de dicho Reglamento. |
| (5) | El sector de la producción de alimentos y bebidas abordado en el anexo de la presente Decisión fue uno de los sectores identificados como prioritarios para la adopción de documentos de referencia sectoriales e intersectoriales en la Comunicación de la Comisión «Establecimiento de un plan de trabajo que incluya una lista indicativa de sectores para la adopción de documentos de referencia sectoriales e intersectoriales, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS)» (2). |
| (6) | Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité establecido en virtud del artículo 49 del Reglamento (CE) n.o 1221/2009. |
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
El documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión medioambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento ambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la producción de alimentos y bebidas queda establecido en el anexo.
Artículo 2
Las organizaciones del sector de la producción de alimentos y bebidas registradas en el EMAS tendrán en cuenta el documento de referencia sectorial al que se refiere el artículo 1 y deberán, por tanto:
| — | utilizar los elementos pertinentes del documento de referencia sectorial cuando desarrollen y apliquen su sistema de gestión medioambiental a la luz de los análisis medioambientales, |
| — | utilizar los indicadores de comportamiento ambiental pertinentes específicos de su sector que se describen en el documento de referencia sectorial para notificar el comportamiento relativo a los aspectos medioambientales más específicos identificados por la organización en su declaración medioambiental, |
| — | mencionar en su declaración medioambiental de qué forma se han tenido en cuenta las mejores prácticas de gestión medioambiental y los parámetros comparativos de excelencia pertinentes para evaluar el comportamiento ambiental de la organización y los factores vinculados a dicho comportamiento. |
Artículo 3
La presente Decisión entrará en vigor a los noventa días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 28 de agosto de 2017.
Por la Comisión
El Presidente
Jean-Claude JUNCKER
(1) DO L 342 de 22.12.2009, p. 1.
(2) DO C 358 de 8.12.2011, p. 2.
ANEXO
ÍNDICE
| 2. | ÁMBITO DE APLICACIÓN | 6 |
| 3. | MEJORES PRÁCTICAS DE GESTIÓN AMBIENTAL, INDICADORES DE COMPORTAMIENTO AMBIENTAL Y PARÁMETROS COMPARATIVOS DE EXCELENCIA PARA EL SECTOR DE LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS | 9 |
| 3.1. | Mejores prácticas de gestión ambiental para el conjunto del sector de la producción de alimentos y bebidas | 9 |
| 3.1.1. | Realización de una evaluación de sostenibilidad medioambiental de los productos u operaciones | 9 |
| 3.1.2. | Gestión sostenible de la cadena de suministro | 9 |
| 3.1.3. | Mejorar o seleccionar los envases para minimizar el impacto medioambiental | 10 |
| 3.1.4. | Operaciones de limpieza respetuosas con el medio ambiente | 11 |
| 3.1.5. | Mejora de las operaciones de transporte y distribución | 12 |
| 3.1.6. | Mejorar la congelación y la refrigeración | 13 |
| 3.1.7. | Despliegue de la gestión energética y mejora de la eficiencia energética en todas las operaciones | 14 |
| 3.1.8. | Integración de las energías renovables en los procesos de fabricación | 15 |
| 3.1.9. | Evitar los residuos alimentarios en las operaciones de fabricación | 15 |
| 3.1.10. | Incorporar el documento de referencia sobre las mejores técnicas disponibles en las industrias de la alimentación, las bebidas y la leche (BREF FDM) | 16 |
| 3.2. | Mejores prácticas de gestión medioambiental en la elaboración de café | 17 |
| 3.2.1. | Reducción del consumo energético a través de la adopción del precalentamiento del café verde en el tueste de lotes de café | 17 |
| 3.3. | Mejores prácticas de gestión medioambiental en la elaboración de aceite de oliva | 17 |
| 3.3.1. | Minimizar el consumo de agua en la separación del aceite de oliva | 17 |
| 3.3.2. | Reducción del lavado de las aceitunas en el momento de la recepción | 18 |
| 3.4. | Mejores prácticas de gestión medioambiental en la producción de bebidas no alcohólicas | 18 |
| 3.4.1. | Utilización de soplantes en la fase de secado de las botellas/envases | 18 |
| 3.5. | Mejores prácticas de gestión medioambiental en la producción de cerveza | 19 |
| 3.5.1. | Reducción del consumo energético en el hervido del mosto | 19 |
| 3.5.2. | Sustituir los sistemas de fermentación por lotes por sistemas continuos | 19 |
| 3.5.3. | Recuperación de CO2 en la producción de cerveza | 20 |
| 3.6. | Mejores prácticas de gestión ambiental en la producción de productos cárnicos y de volatería | 20 |
| 3.6.1. | Procesamiento de alta presión para la descontaminación de la carne | 20 |
| 3.7. | Mejores prácticas de gestión medioambiental en la elaboración de zumos de frutas | 21 |
| 3.7.1. | Utilización de los residuos de fruta para añadir valor | 21 |
| 3.8. | Mejores prácticas de gestión medioambiental en las operaciones de elaboración de queso | 21 |
| 3.8.1. | Recuperación del suero de la leche | 22 |
| 3.9. | Mejores prácticas de gestión medioambiental en la elaboración de pan, galletas y productos de pastelería | 22 |
| 3.9.1. | Sistemas de reducción de los residuos derivados del pan sin vender | 22 |
| 3.9.2. | Minimización del consumo de energía para la cocción | 23 |
| 3.10. | Mejores prácticas de gestión medioambiental en la producción de vino | 23 |
| 3.10.1. | Reducción del uso de agua, la generación de residuos orgánicos y el consumo energético en la bodega | 23 |
| 4. | INDICADORES CLAVE RECOMENDADOS DE COMPORTAMIENTO AMBIENTAL ESPECÍFICOS PARA EL SECTOR | 24 |
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento de referencia sectorial (DRS) se basa en un detallado informe científico y estratégico (1) («informe sobre las mejores prácticas») elaborado por el Instituto de Prospectiva Tecnológica (IPTS), uno de los siete institutos del Centro Común de Investigación (JRC) de la Comisión Europea.
Marco jurídico
Mediante el Reglamento (CEE) n.o 1836/93 del Consejo (2), en 1993 se introdujo el sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) con vistas a la participación voluntaria de las organizaciones en ese sistema. Posteriormente, el EMAS fue objeto de dos revisiones importantes por medio de dos Reglamentos:
| — | el Reglamento (CE) n.o 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), |
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