Dictamen del Comité de las Regiones sobre el tema 'El papel de los entes regionales y locales de la Unión Europea en el proceso de consolidación democrática en la zona occidental de los Balcanes'

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

23.3.2004 ES C 73/1Diario Oficial de la Unión Europea II (Actos jurídicos preparatorios) COMITÉ DE LAS REGIONES Dictamen del Comité de las Regiones sobre el tema 'El papel de los entes regionales y locales de la Unión Europea en el proceso de consolidación democrática en la zona occidental de los Balcanes' (2004/C 73/01) EL COMITÉ DE LAS REGIONES, vista la decisión de su Mesa, de 8 de abril de 2003, de conformidad con el quinto párrafo del artículo 265 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de encargar a la Comisión de Relaciones Exteriores la elaboración de un dictamen sobre el tema 'El papel de los entes regionales y locales de la Unión Europea en el proceso de consolidación democrática en la zona occidental de los Balcanes';

vista su Resolución de 13 de febrero de 2003 sobre el 'Programa de trabajo de la Comisión Europea y prioridades del Comité de las Regiones para 2003' (CDR 6/2003 fin) (1);

vistas sus prioridades políticas para el periodo 2002-2006 en las que se considera que la ampliación de la Unión Europea es un acontecimiento único que garantizará la paz y estabilidad y fortalecerá el proceso de integración en toda Europa;

vistas las prioridades de la Presidencia griega para los Balcanes occidentales, esbozadas en el Programa de trabajo de 13 de enero de 2003;

vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de Primavera, celebrado en Bruselas los días 20 y 21 de marzo de 2003, referidas a la política de la Unión Europea para los Balcanes occidentales, en las que se reitera que 'El futuro de los Balcanes occidentales está en la UE. Se requiere una firme voluntad política y esfuerzos constantes para lograrlo. La Unión Europea se compromete a respaldar plenamente los esfuerzos de los países por consolidar la democracia y la estabilidad y fomentar el desarrollo económico';

vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague, celebrado los días 12 y 13 de diciembre de 2002, en las que el Consejo subraya su determinación de apoyar a los países de los Balcanes occidentales en su esfuerzo por acercarse a la UE;

visto que el Consejo Europeo de Feira, celebrado los días 19 y 20 de junio de 2000, reconoció que los países incluidos en el Proceso de Estabilización y Asociación son candidatos potenciales a la adhesión a la UE;

(1) DO C 128 de 29.5.2003, p. 53.

C 73/2 ES 23.3.2004Diario Oficial de la Unión Europea vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa, celebrado los días 23 y 24 de marzo de 2000, en las que confirma que la Unión sigue teniendo como objetivo global la mayor integración posible de los países de la región balcánica en la corriente política y económica de Europa, y que el proceso de Estabilización y Asociación es la piedra angular de su política en los Balcanes;

vistas las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales, de mayo de 1999, en las que reitera que la UE está dispuesta a acercar más a los países del sudeste de Europa a la perspectiva de una plena integración en sus estructuras;

vista la 'Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo -- Estrategia política anual para 2004', aprobada el 5 de marzo de 2003 y que el Presidente de la Comisión, Sr. Prodi, presentó ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo el 12 de marzo, en la que se señala que 'La Unión consolidará el proceso de estabilización y asociación para los países de los Balcanes occidentales, que podrían llegar a ser futuros miembros de la UE si cumplen las condiciones requeridas';

visto el Informe de la Comisión de 3 de abril de 2002 sobre 'El proceso de estabilización y asociación de los países del sudeste de Europa Primer informe anual' (COM(2002) 163 final);

vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 26 de mayo de 1999, relativa al proceso de estabilización y asociación de los países del sudeste de Europa -- Bosnia y Hercegovina, Croacia, República Federativa de Yugoslavia, Antigua República Yugoslava de Macedonia y Albania (COM(1999) 235 final);

visto el Reglamento (CE) no 2666/2000 del Consejo, de 5 de diciembre de 2000 (llamado Reglamento Cards) relativo a la ayuda a Albania, Bosnia y Hercegovina, Croacia, la República Federativa de Yugoslavia y la ex República Yugoslava de Macedonia;

vistos los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE por lo que se refiere a los procedimientos de modificación de los programas orientativos plurianuales y los programas de acción anuales establecidos en el Reglamento (CE) no 2666/2000 (Programa Cards);

visto su proyecto de dictamen (CDR 101/2003 rev. 2) aprobado el 18 de julio de 2003 por la Comisión de Relaciones Exteriores (ponente: Sr. Galan, Presidente de la Región de Véneto (IT-PPE));

considerando lo siguiente:

1. La Unión Europea adoptó en 1999 un planteamiento a largo plazo para el desarrollo de los países de la zona, denominado 'proceso de estabilización y asociación', con el fin de apoyar la transición democrática en dichos países que durante décadas no habían conocido la democracia y cuya situación se agravó con el largo conflicto de 1999.

2. La estabilización de los Balcanes y el fin de las tensiones que en los últimos decenios han sacudido estos territorios son un objetivo prioritario de la UE en línea con la voluntad política de asumir, en la esfera internacional, un papel cada vez más eficaz en política exterior.

3. En su afán de potenciar el enfoque regional de la Unión Europea respecto a los países del sudeste de Europa, la Comisión, en su Comunicación de 26 de mayo de 1999 (COM(1999) 235 final), pone de relieve un apoyo mayor a la democratización y al desarrollo del diálogo comercial y político, así como la consolidación de la democracia, el Estado de derecho, el desarrollo económico y la cooperación regional.

4. El proceso de estabilización y asociación exige de la Unión Europea y de los países de los Balcanes occidentales un esfuerzo constante para atenerse a la línea marcada y realizar los preparativos necesarios para su plena...