Dictamen del Comité Económico y Social sobre la 'Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los envases y residuos de envases' (COM(2001) 729 final 2001/0291 (COD))

• Section: Directive
• Issuing Organization: Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea

17.9.2002 ES C 221/31Diario Oficial de las Comunidades Europeas Dictamen del ComitÈ Econo¥ mico y Social sobre la 'Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los envases y residuos de envases' (COM(2001) 729 final -- 2001/0291 (COD)) (2002/C 221/09) El 31 de enero de 2002, de conformidad con el arti¥culo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio¥ consultar al ComitÈ Econo¥ mico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Seccio¥n de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos del ComitÈ en este asunto, aprobo¥ su dictamen el 6 de mayo de 2002 (ponente: Sr. Adams).

En su 391o Pleno de los di¥as 29 y 30 de mayo de 2002 (sesio¥ n del 29 de mayo de 2002), el ComitÈ Econo¥ mico y Social ha aprobado por 100 votos a favor y 3 abstenciones el presente Dictamen.

que actualmente existen otras iniciativas que tratan temas1. Introduccio¥n relacionados como, por ejemplo, la Comunicacio¥ n/Libro Blanco sobre la poli¥tica integrada de productos, la estrategia tema¥tica sobre el reciclado, la estrategia tema¥tica sobre la utilizacio¥ n sostenible de los recursos y la Directiva sobre1.1. La propuesta de la Comisio¥ n se refiere a los objetivos equipos elÈctricos y electro¥nicos. Sin embargo, la propuestade valorizacio¥ n y reciclado de los residuos de envases. El actual no analiza la eficacia y la viabilidad de los objetivosobjetivo es continuar con la armonizacio¥n de las medidas propuestos y de los ya existentes.nacionales para reducir el impacto en el medio ambiente y asegurar el funcionamiento del mercado interior. En 1985 se introdujeron las primeras medidas en este sentido. A rai¥z de ello, los agentes econo¥micos y los Estados miembros subraya1.3. El presente dictamen adopta una postura similar y, al ron la necesidadde una legislacio¥n exhaustiva sobrelos envases igual que la Comisio¥n, admite que en el futuro pro¥ximo sera¥ y sus residuos. DespuÈs de numerosas consultas al respecto (el necesario estudiar urgentemente otros aspectos de la Directiva Dictamen del ComitÈ de 24 de marzo de 1993(1) ofrecio¥ un de 1994 como la prevencio¥n, la reutilizacio¥n y la transferencia apoyo amplio y positivo), se aprobo¥ la Directiva 94/62/CE.

de los costes derivados del impacto ambiental de los envases Resulto¥ ser la decisio¥n poli¥tica adecuada. En la mayori¥a de los al coste del producto. De hecho, el ComitÈ ya ha contribuido Estados miembros, la directiva se ha aplicado con Èxito aunque de forma significativa al futuro debate en su Dictamen de ello ha implicado reconocer y transferir a los fabricantes y iniciativa sobre El desarrollo de las salidas para los residuos de consumidores una gran parte de los costes que suponen los envases deproductos alimentarios y no alimentarios, elaborado mÈtodos de eliminacio¥n no sostenibles. Incluso en los pai¥ses por el Sr. Verhaeghe y aprobado en diciembre de 1999 (2).

con peores resultados se genero¥ una tendencia positiva. La Dicho dictamen continu¥a siendo extremadamente pertinente y propuesta sometida a examen pretende cumplir el requisito de cubre muchas cuestiones relacionadas, razo¥n por la cual recibe ampliar nuevamente los objetivos fijados en la primera fase la consideracio¥n de perspectiva complementaria sobre las (que debi¥an cumplirse para el 30 de junio de 2001), y la fecha cuestiones tÈcnicas, medioambientales y econo¥micas relativas establecida para los nuevos objetivos es el 30 de junio de a la gestio¥n de los residuos de envases y a la transformacio¥n de 2006. TambiÈn se proponen nuevos objetivos, que se fijan para los residuos en materiales secundarios. Por tanto, el presente unos materiales residuales especi¥ficos basados parcialmente en dictamen volvera¥ a enunciar en sus conclusiones los puntos evaluaciones del ciclo de vida y en ana¥lisis de la rentabilidad. La clave confirmados por el CESE en diciembre de 1999.

directiva establece tambiÈnque la revisio¥n y su correspondiente proceso continuara¥n realiza¥ndose cada cinco an~ os.

1.4. Todos los sectores de la sociedad se han visto afectados por esta directiva. Constituye un verdadero Èxito para la Comisio¥n y para todos aquellos que han tomado parte en su1.2. La propuesta no analiza la base o el requisito de la necesidad de minimizar, reciclar y recuperar los residuos de desarrollo y aplicacio¥ n. Ha sido un elemento clave para generar una conciencia medioambiental de forma general en Europa y,envases; un tema que ya habi¥a sido estudiado con detenimiento en la directiva original y que, en general, segui¥a siendo un especi¥ficamente, para estimular una respuesta en los Estados miembros con niveles de reciclado reducidos. Como resultado,imperativo medioambiental urgente que gozaba de gran popularidad en toda la Unio¥ n. La propuesta apunta tambiÈn los consumidores y fabricantes, a la vez que reconocen el (1) Dictamen del ComitÈ Econo¥mico y Social Europeo CES 345/93, (2) Dictamen del ComitÈ Econo¥mico y Social Europeo CES 1119/99,

DO C 51 de 23.2.2000, pp. 17-23.DO C 129 de 10.5.1993.

C 221/32 ES 17.9.2002Diario Oficial de las Comunidades Europeas aspecto beneficioso de los envases, comprenden cada vez miento adecuadas. Este objetivo ma¥ximo puede ser ampliado por medio de un acuerdo con la condicio¥ n de que semejor su responsabilidad para eliminar de forma sostenible los productos derivados de su consumo o produccio¥n. En aquellos construyan o se prevea construir las instalaciones en cuestio¥ n.

Varios Estados miembros ya han superado los objetivoscasos en que las empresas, los consumidores y las administraciones locales y nacionales han colaborado para elaborar un actuales, y las previsiones para un ascenso continuado del reciclado en esos pai¥ses indican que los objetivos ma¥ximosplan comu¥ n, se han conseguido beneficios significativos, incluso espectaculares, en el reciclado. propuestos seguira¥n supera¥ndose en la pra¥ctica. El establecimiento de un objetivo ma¥ximo reconoci¥a los li¥mites tÈcnicos finitos del reciclado o sedebio¥ al deseo de proteger el desarrollo de la recogida de los...