Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno»

• Section: Reglamento
• Issuing Organization: Consejo de la Unión Europea

C 407/196 ES 28.12.98Diario Oficial de las Comunidades Europeas Dictamen del ComitÈ Econo¥mico y Social sobre la 'Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se establece la organizacio¥n comu¥n de mercados en el sector de la carne de vacuno'(1) (98/C 407/32) El 3 de julio de 1998, de conformidad con los arti¥culos 43 y 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio¥ consultar al ComitÈ Econo¥mico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Seccio¥n de Agricultura y Pesca, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo¥ su Dictamen el 16 de junio de 1998 (ponente: Sr. Strasser).

En su 357o Pleno de los di¥as 9 y 10 de septiembre de 1998 (sesio¥n del 9 de septiembre de 1998), el ComitÈ Econo¥mico y Social ha aprobado por 101 votos a favor, 2 votos en contra y 6 abstenciones el presente Dictamen.

1. Introduccio¥n 1.5. En comparacio¥n con ello, en los considerandos de la organizacio¥n de mercados actual y futura se destaca como uno de los objetivos ma¥s importantes que1.1. En el verano de 1996 se publicaron en forma de 'Perspectivas a largo plazo' estudios de la Comisio¥n 'la poli¥tica agri¥cola comu¥n tiene por objeto alcanzarEuropea sobre los diversos sectores de la produccio¥n los objetivos establecidos en el arti¥culo 39 del Tra-agri¥cola, entre los que figuraba tambiÈn un estudio tado ... estabilizar los mercados y garantizar un niveldetallado sobre la situacio¥n y posible desarrollo futuro de vida equitativo a la poblacio¥n agri¥cola ...'de los mercados de la carne en el mercado interior.

1.6. Las propuestas de reforma de la organizacio¥n de1.2. En dicho estudio, la Comisio¥n Europea mercados de la carne de vacuno tienen por objeto--teniendo en cuenta la evolucio¥n negativa del consumo mejorar la competitividad de la produccio¥n europea deresultante de la crisis de la EEB (a partir de la primavera carne de vacuno, tanto en el mercado interior como ende 1996)-- baso¥ en particular sus previsiones para el los mercados internacionales, reducir las intervencionesperi¥odo 2000-2006 en las siguientes hipo¥tesis:

cuantitativas en el mercado y ampliar los pagos compen-- como resultado de las restricciones GATT a la satorios directos a los productores disminuyendo el nivel exportacio¥n de carne de vacuno, a partir del an~o de apoyo eficaz del mercado.

2000so¥losepodra¥nexportarcomoma¥ximo822 000 t de carne con derecho a restitucio¥n; 1.7. La reorientacio¥n de los pagos directos en el marco de la organizacio¥n de mercados de la carne de-- adhesio¥n de la mayor parte de los pai¥ses candidatos vacuno permitira¥ equilibrar parcialmente las rentas,de Europa Central y Oriental hasta el an~o 2005;

garantizando un reparto ma¥s equitativo, y lograr al -- despuÈs de 1999, incremento notable de la producmismo tiempo mayor flexibilidad al nivel nacional en cio¥n dentro del ciclo de la especie bovina;

combinacio¥n con un mayor respeto de los imperativos -- como resultado tambiÈn de la crisis de la EEB, medioambientales. La Comisio¥n Europea justifica tampersistencia en el estancamiento del consumo o ligera biÈn la reforma con la afirmacio¥n de que a largo plazo disminucio¥n; y se garantizara¥ la capacidad de financiacio¥n de las organizaciones de mercados agri¥colas.-- como consecuencia de ello, incremento de las cantidades de intervencio¥n hasta un ma¥ximo de 1,5 millo1.8. La reanudacio¥n de las negociaciones para seguirnes de toneladas en el an~o 2005; y liberalizando los mercados agri¥colas internacionales en -- pÈrdida de la capacidad de maniobra del mercado. el marco de la OMC y la previsible ampliacio¥n de la UE a los pai¥ses de Europa Central y Oriental y a Chipre son 1.3. La crisis de la EEB ha ejercido una presio¥n tambiÈn razones importantes que obligan a modificar considerable en todo el sector de la carne de vacuno sustancialmente el desarrollo futuro de la poli¥tica de los Estados miembros de la UE. Las dificultades agri¥cola comu¥n. El objetivo de la Comisio¥n es, adema¥s, resultantes no se han superado todavi¥a. Segu¥n las que con la reforma de la organizacio¥n de mercados de estadi¥sticas europeas, las rentas de los productores de la carnede vacuno se respondera¥ mejor alas expectativas vacuno fueron durante los u¥ltimos an~os inferiores a la de los consumidores en cuanto a procedimientos de media comunitaria: estos, al igual que los sectores produccio¥n ma¥s sana y ma¥s respetuosa del medio previos y posteriores de la produccio¥n de carne de ambiente para productos de calidad y preservacio¥n de vacuno, se han visto particularmente afectados por las una agricultura de rica y variada tradicio¥n en el marco medidas de reforma. de su misio¥n multifuncional.

1.4. LaComisio¥nEuropeaconsideraqueunacompen1.9. La Seccio¥n se pronuncia en el presente Dictamensacio¥n por las pÈrdidas de alrededor del 80 % es sobre las propuestas de modificacio¥n ma¥s importantessuficiente.

de la organizacio¥n comu¥n de mercados en el sector de la carne de vacuno. En lo que se refiere a algunas de entre ellas --como, por ejemplo, la supresio¥n de las(1) DO C 170 de 4.6.1998, p. 13.

28.12.98 ES C 407/197Diario Oficial de las Comunidades Europeas intervenciones, su sustitucio¥n por un rÈgimen de almace- por hecta¥rea de superficie forrajera; no se prevÈ la aplicacio¥n de una carga ganadera para la cri¥a exclusivanamiento privado y la introduccio¥n en 2002 de un precio de base en lugar del rÈgimen actual de precios de de vacas lecheras. Los productores con una carga ganadera de ganado mayor (sobre la base de los bovinosintervencio¥n--, apenas se podra¥ proceder a una evaluacio¥n de su funcionamiento desde la perspectiva actual. de ma¥s de 6 meses y de las ovejas) inferior a1,4 UGM por hecta¥rea y que estÈn utilizando mÈtodos de produccio¥n extensiva (animales que pastan en el campo) podra¥n 2. Propuestas de la Comisio¥n optar a un pago adicional de 100 ecus por animal. Se seguira¥ manteniendo sin modificaciones el li¥mite de 2.1. Con el fin de crear un mejor equilibrio entre la noventa animales en el caso de los bovinos machos.

oferta y la demanda, la Comisio¥n propone reducir a partir del an~o 2000 el nivel de apoyo eficaz del mercado 2.6. Para los bovinos machos, las vacas nodrizas y las en tres etapas anuales en un 10 % cada vez, es decir, una vacas lecheras se seguira¥n aplicando las actuales cantidadisminucio¥n total del 30 %. El precio de intervencio¥n se desdereferencia,nacionalesoporexplotacio¥nindividual, sustituira¥ por un nuevo precio de base, que en 2002 se con diversas reducciones para los bovinos machos; para fijara¥ en 1 950 ecus/t de carne de vacuno. El actual lasvacasnodrizasseaplicara¥ inclusounareduccio¥nsuperÈgimen de intervencio¥n se sustituira¥, siguiendo el rior al 10 % del conjunto de la media comunitaria.

modelo de la actual organizacio¥n de mercados en el sector de la carne de porcino, por otro de almacena- 2.7. La concesio¥n de las primas previstas presupone miento privado en el sector de la carne de vacuno. en el futuro, de conformidad con el Reglamento 820/97/CE, el funcionamiento de un banco central de 2.2. Los pagos directos se incrementara¥n igualmente datos de la especie bovina, asi¥ como el registro completo de modo paralelo en tres fases: del censo de bovinos y de todos los cambios que se produzcan en el censo de una explotacio¥n.-- desde 135 ecus hasta 220 ecus por cabeza para los toros;

2.8. Se prevÈ la posibilidad de adaptar, con arreglo -- desde 108,7 ecus hasta 170 ecus por tramo de edad al procedimiento establecido en el arti¥culo 43 del para los bueyes; y TratadoCE,losimportesdelospagosdirectosenfuncio¥n de la evolucio¥n de la produccio¥n, la productividad y-- desde 145 ecus hasta 180 ecus por cabeza para las los mercados.vacas nodrizas.

Los pagos por extensificacio¥n se incrementara¥n desde 3. Observaciones generales36 ecus por animal y an~o a 100 ecus por animal y an~o.

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