Resolucion sobre los retos para el futuro de la democracia, incluida la cuestión de la libertad e independencia de los medios de comunicación en la Asociación Oriental y los países de la UE

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ES Diario Oficial de la Unión Europea C 153/9

RESOLUCION ( 1 )

sobre los retos para el futuro de la democracia, incluida la cuestión de la libertad e independencia de los medios de comunicación en la Asociación Oriental y los países de la UE

(2012/C 153/03)

LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURONEST,

- Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea proclamada en Estrasburgo el 12 de diciembre de 2007,

- Visto el Tratado de la Unión Europea,

- Visto el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales,

- Visto el Acto Constitutivo de la Asamblea Parlamentaria Euronest, de 3 de mayo de 2011,

- Vistas las Conclusiones de la Cumbre de Praga de la Asociación Oriental, de 7 de mayo de 2009, y de la Cumbre de Varsovia de la Asociación Oriental de 29 y 30 de septiembre de 2011,

- Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 22 de octubre de 2009, sobre la consolidación de la democracia en las relaciones exteriores de la UE,

- Vista la Carta Europea para la Libertad de Prensa de 25 de mayo de 2009,

- Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo sobre la dimensión oriental de la Política Europea de Vecindad, así como sobre la República de Armenia, la República de Azerbaiyán, la Republica de Belarús, Georgia, la República de Moldavia y Ucrania,

- Vista la Comunicación conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y la Comisión, de 25 de mayo de 2011, titulada «Una nueva respuesta a una vecindad cambiante»,

- Vistos los dictámenes de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, aprobados en 2010 y 2011, relacionados con los asuntos constitucionales, el código electoral, la libertad de conciencia y religión, los partidos políticos, las normas de derechos humanos, las organizaciones no gubernamentales, las uniones políticas de ciudadanos, la legislación en materia de reuniones y manifestaciones y la independencia del poder judicial en los países de la Asociación Oriental,

- Vistos los informes periódicos presentados al Consejo Permanente de la OSCE por el Representante de la OSCE para la Libertad de los Medios de Comunicación,

- Vista la Declaración del Comité de Ministros del Consejo de Europa sobre las medidas para promover el respeto del artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (aprobado el 13 de enero de 2010),

- Visto su Reglamento,

1. Considerando que la democracia es un valor universal y una forma de gobierno en la que los ciudadanos disfrutan de la igualdad del derecho a participar en la vida política y de la igualdad de acceso a los procesos legislativos;

2. Considerando que la Declaración Conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental, celebrada en Varsovia el 29 y 30 de septiembre de 2011, afirma que la Asociación Oriental se basa en una comunidad de valores y principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y Estado de Derecho, y que todos los países que participan en la Asociación Oriental se comprometen con estos valores a través de los instrumentos internacionales pertinentes;

   ( 1 ) Aprobada en Bakú, Azerbaiyán, el 3 de abril de 2012.

   ES Diario Oficial de la Unión Europea 30.5.2012

3. Considerando que el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea se refiere a la democracia como un valor fundador de la Unión y determina que es común a los Estados miembros de la UE; Considerando que estos Estados miembros comparten una forma de gobernanza basada en la democracia participativa;

4. Considerando que el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea se refiere al derecho de cualquier Estado europeo, que respete los valores democráticos de la UE y se comprometa a promoverlos, a solicitar la adhesión como miembro en la Unión;

5. Considerando que los sistemas democráticos pueden variar en cuanto a forma y configuración, lo que refleja las diferentes historias, culturas y circunstancias, pero que la soberanía popular, la igualdad y la libertad, la separación de poderes, la independencia del poder judicial, la transparencia y la responsabilidad en los asuntos públicos se reconocen universalmente entre las características básicas de la democracia; Considerando que el respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho son esenciales para el establecimiento de sistemas democráticos que permitan a los ciudadanos proteger sus derechos y disfrutar de las libertades fundamentales;

6. Considerando que la democracia debe garantizar la igualdad ante la ley y la eliminación de todas las formas de discriminación; Considerando que exige que hombres y mujeres puedan participar en igualdad de condiciones en la vida política y que todos los ciudadanos, incluidos los que pertenecen a minorías o grupos vulnerables, gocen de los mismos derechos;

7. Considerando que la falta de responsabilidad y de capacidad de alcanzar acuerdos de la clase política y la inestabilidad prolongada, junto con un crecimiento económico y desarrollo limitados, pueden dar lugar a una frustración popular generalizada y a que el populismo antidemocrático cobre fuerza;

8. Considerando que la democracia participativa se basa en el principio de elegir individuos que representan la voluntad del pueblo, y que requiere la organización periódica de elecciones competitivas, libres y justas; Considerando que las elecciones representativas requieren la participación activa de los votantes y un elevado porcentaje de voto;

   I. Considerando que las instituciones ejecutiva, legislativa y judicial independientes con poderes separados conforman la base de los sistemas democráticos y la gobernanza; Considerando que, de acuerdo con los principios democráticos, los gobiernos y parlamentos a escala internacional, nacional o subnacional son responsables de dirigir la administración y las políticas públicas y de dar transparencia a sus decisiones ante los ciudadanos;

10. Considerando que las instituciones parlamentarias sólidas constituyen el eje de todos los sistemas democráticos de gobernanza; Considerando que el Parlamento Europeo está prestando una ayuda esencial al ofrecer apoyo en materia de capacidad a los Parlamentos de los socios de Europa Oriental;

11. Considerando que en una democracia la diversidad de partidos políticos con capacidad para representar a los ciudadanos garantiza la existencia de diferentes opciones en términos de políticas, ideas y programas políticos, así como en términos de candidatos para los cargos en la instituciones ejecutiva y legislativa; Considerando que los asuntos...