Introducción al libro II

• Author: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
• Pages: 111-112

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(1) El presente Libro aborda los procedimientos de elaboración de normas tramitados por las autoridades de la UE en el marco de sus competencias ejecutivas, es decir, aquellos procedimientos ajenos a los procedimientos legislativos formales previstos por el Derecho de la UE. El Ejecutivo de la UE se ha ido diversificando cada vez más. Por esta razón, el ámbito de aplicación de las normas propuestas no se limita a la elaboración de normas por parte de la Comisión. También incluye la elaboración de actos no legislativos de alcance general por parte de otras instituciones, órganos y organismos de la UE (? artículo II-1). El objetivo de las normas propuestas es garantizar que los procedimientos de aprobación de actos no legislativos de alcance general respeten tanto los principios constitucionales de democracia participativa y transparencia, como los principios del Derecho administrativo europeo, en concreto, el «deber de diligencia» (que impone una evaluación completa e imparcial de todos los hechos relevantes). Las normas propuestas pretenden dotar de un mayor grado de legitimidad a la actividad de elaboración normativa, de conformidad con el artículo 11.1 TUE. Una mayor transparencia de las distintas aportaciones al procedimiento, así como la posibilidad de que haya debate público y deliberación sobre las distintas alternativas, garantizarán más plenamente que se tengan en cuenta todos los hechos relevantes e intereses jurídicamente protegidos, lo que contribuirá a mejorar la calidad de conjunto de la actividad normativa.

(2) El Libro II pretende colmar una laguna del actual ordenamiento de la UE. Conecta las disposiciones, los principios generales...