Resolución sobre las consecuencias sociales y medioambientales de la urbanización, especialmente la buena gestión de los residuos industriales y domésticos en los países ACP

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15.11.2018 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 415/11

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

— Reunida en Bruselas (Bélgica) del 18 al 20 de junio de 2018,

— Visto el Acuerdo de Asociación entre los miembros del Grupo de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú), así como las revisiones de este acuerdo adoptadas en 2005 y 2010 (2),

— Vista su Resolución de 20 de diciembre de 2017 sobre la economía azul: oportunidades y retos para los países ACP,

— Vistas las políticas, estrategias, acciones y normativas en materia de gestión de residuos aplicadas por los Estados y las regiones ACP, como en el caso de la Secretaría del Programa Regional del Pacífico para el Medio Ambiente [Cleaner Pacific 2025 (Un Pacífico más limpio para 2025) (2016)], Ruanda (2015), Sudáfrica (2009), Nigeria (2007), Jamaica (2002), Uganda (1999), Gambia (1994) y Barbados (1985), entre otros,

— Visto el Reglamento (UE) n.o 1357/2014 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2014, por el que se sustituye el anexo III de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (3),

— Vista la Decisión 2014/955/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (4),

— Visto el estudio de la Comisión, de 29 de noviembre de 2011, titulado «Implementing EU Waste Legislation for Green Growth» (Aplicación de la legislación de residuos de la Unión en pro de un crecimiento ecológicamente sostenible) (5),

— Visto el informe de la Comisión, de 1 de abril de 2011, titulado «Plastic waste in the environment» (6) (Residuos de plásticos en el medio ambiente),

— Vista la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (7),

— Visto el Reglamento (CE) n.o 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos (8),

— Vista la Directiva 2000/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, sobre instalaciones portuarias receptoras de desechos generados por buques y residuos de carga (9),

— Vista la Decisión 2000/532/CE de la Comisión, de 3 de mayo de 2000, que sustituye a la Decisión 94/3/CE por la que se establece una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artículo 1 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos y a la Decisión 94/904/CE del Consejo por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo relativa a los residuos peligrosos [notificada con el número C(2000) 1147] (10),

— Vista la Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (11),

— Visto el Convenio de Estocolmo, de 22 de mayo de 2001, sobre contaminantes orgánicos persistentes,

— Visto el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, de 10 de septiembre de 1998,

— Vista la Convención de Bamako sobre la prohibición de la importación de desechos peligrosos a África y el control de sus movimientos transfronterizos en África, de 30 de enero de 1991,

— Visto el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, de 22 de marzo de 1989,

— Visto el Programa de Acción Mundial para la protección del medio marino frente a las actividades realizadas en tierra, adoptado por 108 gobiernos y la Comisión Europea,

— Vistas las conclusiones de la II Conferencia Tripartita sobre la Urbanización Sostenible en cuanto Respuesta para la Mitigación de la Pobreza Urbana organizada por el Grupo de Estados ACP, la Comisión Europea y ONU-Hábitat,

— Vista la nota de ONU-Hábitat, de 14 de febrero de 2014, sobre los desafíos de la urbanización, la gestión de residuos y el desarrollo (12),

1. Considerando que la contaminación y sus efectos nocivos para la salud de las personas, el medio ambiente y el planeta han sido a menudo ignorados por los gobiernos y la comunidad internacional, tanto los efectos directos (como los efectos de la contaminación atmosférica en la salud humana y del uso de plaguicidas en el medio ambiente y la biodiversidad) como los efectos indirectos (como la contaminación del suelo en el que se cultiva y las repercusiones en la salud humana);

2. Considerando que la contaminación es en la actualidad la principal causa ambiental de enfermedades y fallecimientos en el mundo y que se calcula que en 2015 provocó nueve millones de muertes prematuras;

3. Considerando que el 92 % de las muertes por contaminación se producen en los países de renta baja y media y que, en algunos países, las cifras son muy alarmantes;

4. Considerando que las Naciones Unidas han señalado que el porcentaje de la población mundial que reside en zonas urbanas ya era del 54 % en 2014 y, de acuerdo con los cálculos, llegará a ser del 66 % en 2050;

5. Considerando que las previsiones indican que la población urbana de África habrá aumentado en un 54 % para 2050;

6. Considerando que el crecimiento de la población urbana presenta numerosos retos, pero también tiene el potencial de mejorar la prosperidad y el desarrollo, así como la integración de los países ACP en las redes mundiales, lo que aumenta las posibilidades de encontrar soluciones a los retos;

7. Considerando que el 62 % de la población urbana del África subsahariana vive en suburbios degradados, en la mayoría de los casos ubicados en zonas cuyo medio ambiente es frágil y donde no hay acceso a servicios básicos como agua, saneamiento, energía, transporte o sistemas de gestión de los residuos; que, por lo tanto, estas poblaciones están extremadamente expuestas a fuentes de contaminación y a sus consecuencias sobre el medio ambiente y la salud;

8. Considerando que las estrategias para reducir la producción de residuos deben tener prioridad, mientras que el reciclado y el tratamiento de residuos deben considerarse solo como último recurso;

   I. Considerando que lo insuficiente de los servicios de recogida de residuos y sistemas de reciclado, los vertederos peligrosos y el daño medioambiental, así como el riesgo que se deriva para la salud, repercuten de manera negativa sobre las vidas de millones de habitantes en los Estados ACP;

10. Considerando que la mala gestión de residuos frena el desarrollo económico y social de los Estados ACP, especialmente de sus barrios de chabolas;

11. Considerando que la falta de capacidad para tratar los residuos industriales y domésticos tiene graves consecuencias negativas para la biodiversidad de los...