Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de febrero de 2014, sobre el futuro de las pequeñas explotaciones agrícolas (2013/2096(INI))

• Section: Resolution
• Issuing Organization: Parlamento Europeo

24.3.2017 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 93/42

El Parlamento Europeo,

— Vistos los objetivos de la política agrícola común contemplados en el artículo 39 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en particular el que se centra en «incrementar la productividad agrícola, fomentando el progreso técnico, asegurando el desarrollo racional de la producción agrícola, así como el empleo óptimo de los factores de producción, en particular, de la mano de obra» y el que aspira a «garantizar así un nivel de vida equitativo a la población agrícola, en especial, mediante el aumento de la renta individual de los que trabajan en la agricultura»,

— Visto el Reglamento (UE) no 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) no 637/2008 y (CE) no 73/2009 del Consejo (1), en particular sus artículos 32 y 61 sobre los pagos redistributivos y el régimen para pequeños agricultores respectivamente,

— Visto el Reglamento (UE) no 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1698/2005 del Consejo (2), en particular sus artículos 7 y 19 sobre subprogramas temáticos o el desarrollo de las explotaciones agrícolas y empresas respectivamente,

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de mayo de 2011, titulada «Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020: nuestro seguro de vida y capital natural» (COM(2011)0244),

— Vista su Resolución, de 7 de septiembre de 2010, sobre unos ingresos justos para los agricultores: mejorar el funcionamiento de la cadena de suministro de alimentos en Europa (3),

— Visto el estudio de 2013 titulado «Agricultura de semisubsistencia — valores y orientaciones del desarrollo», elaborado por el Departamento Temático B (Política Estructural y de Cohesión) del Parlamento,

— Visto el artículo 48 de su Reglamento,

— Visto el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A7-0029/2014),

1. Considerando que las pequeñas explotaciones agrícolas en Europa sufren una constante presión demográfica, comercial y tecnológica, lo que está dando lugar a la lenta desagrarización y pérdida de población de los pueblos en las zonas en las que predominan dichas explotaciones, así como al abandono en masa de las pequeñas explotaciones ganaderas y al cese del cultivo de productos específicos locales;

2. Considerando que estas pequeñas explotaciones representan un modelo de agricultura social todavía predominante en la UE, que puede y debe coexistir con otros modelos de agricultura a mayor escala y orientados a los grandes mercados;

3. Considerando que las pequeñas explotaciones agrícolas no solo cumplen una función productiva, sino también funciones fundamentales por lo que respecta a la provisión de bienes públicos; que esto incluye funciones relacionadas con la naturaleza y el paisaje (contribuyendo al mantenimiento de los rasgos característicos del paisaje europeo y a la diversidad biológica de las zonas rurales), funciones sociales (asegurando el sustento de millones de personas en Europa, previniendo la pobreza y constituyendo una reserva de mano de obra para la industria y otros sectores económicos, como el turismo) y funciones culturales (preservando maravillosas tradiciones, costumbres y otros valores históricos inmateriales, así como fabricando productos regionales y tradicionales);

4. Considerando que las pequeñas explotaciones agrícolas crean condiciones favorables para la realización de actividades agrícolas respetuosas con el medio ambiente y adecuadas para el bienestar de los animales;

5. Considerando que la despoblación y el éxodo rurales afectan muy negativamente a las condiciones de vida de las comunidades rurales y, por tanto, a la calidad de vida y las condiciones de trabajo de los agricultores y que, con frecuencia, son un factor determinante a la hora de adoptar decisiones relativas al mantenimiento o abandono de las pequeñas explotaciones agrícolas; considerando que la creación de perspectivas sostenibles, sobre todo para los jóvenes, en las zonas rurales es de vital importancia para el futuro de las pequeñas explotaciones agrícolas;

6. Considerando que, en algunas zonas, la...