Synthese

AuthorMichie, Rona; Wishlade, Fiona; Mendez, Carlos
Pages11-17
Fact-finding studyon the GBERtransparency re quirement
xi
SYNTHESE
Cette étude a trois objectifs principaux:
fournir un aperçu des approches permettant de satisfaire aux exigences de transparence
en matière d'aides d'État ;
d'évaluer l'efficacité des différentes approches sur la base des données disponibles; et
d'identifier les changements potentiels aux exigences de transparence, par le biais
d'études de cas de pays sélectionnés, qui pourraient améliorer les niveaux de conformité.
LES APPROCHES EN MATIÈRE DE TRANSPARE NCE
L'examen des modalités d'établissement des rapports révèle diverses modalités de respect des
exigences de transparence.Formellement, l'obligation de transparence prévue par le RGEC
découle de l'applicabilité directe du droit communautaire et ne nécessite en principe pas de mise
en œuvre supplémentaire. Par conséquent, dans environ un tiers des pays - généralement dans
lesÉtats membres d'avant 2004 - il n'existe pas de législation spécifique sur les aides d'État. Les
autres pays ont adopté une législation sur les aides d'État, mais la teneur de celle-ci varie
considérablement, certains ne faisant que peu ou pas de réfé rence à la transparence, tandis que
dans d'autres, comme la Pologne, l'Italie, la Roumanie et l'Espagne, la législation prévoit des
registres nationaux complets des aides d'État.
La forme et le calendrier des textes législatifs ne sont pas décisifs quant à larigueur avec laquelle
les exigences de transparence sont mises en œuvre, mais reflètent plutôt les contextes
institutionnels nationaux plus larges, y compris le calendrier de l'adhésion à l'UE. Il est également
important que les textes législatifs relatifs aux régimes d'aide fondés sur le RGEC intègrent
l'exigence de transparence. Par conséquent, même en l'absence d'une législation générale ou de
règles spécifiques en matière de transparence, les exigences en matière de rapports sont
intégrées dans les règles applicables aux différents régimes d'aides.
Tous les pays disposent d'au moins un organisme de coordination des aides d'État,mais les
modalités précises varient. Par exemple : en Belgique, en Allemagne et au Royaume-Uni, les
organismes de coordinationinfranationaux jouent un rôle important, reflétant des dispositions
administratives décentralisées. En matière de transparence, laplupart des organismes de
coordination des aides d'État n'ont qu'un rôle consultatif et jouent un rôle central dans la
diffusion d'informations aux organismes chargés de l'octroi et souvent dans la formation à la
transparence. Dans sept pays, il existe un contrôle obligatoire de la transparence. Ceux-ci se
répartissent en deux groupes : les pays qui ont tous choisi de remplir les obligations de
transparence par le biais de leurs systèmes nationaux (Espagne, Pologne et Roumanie) et les pays
où l'organisme de coordination des aides d'État vérifie les données avant de les encoder dans
TAM (Croatie, Chypre, Hongrie, Slovénie).
Dans quelques pays, dessanctions sontprévues en cas denon-res pect desrègles relatives aux
aides d'État. Celles-ci peuvent prendre la forme d'amendes ou de sanctions financières imposé es
aux organismes chargés de l’octroi (Bulgarie, Espagne, Pologne, Roumanie, Slovaquie). Dans la
pratique, il ne semble pas que de telles sanctions aient jamais été utilisées.

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