Zusammenfassung

• Author: Cambridge Econometrics, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion (European Commission), Eurocentre, ICF
• Pages: 29-34

Study supporting the 2020 evaluation of promoting social inclusion, combating poverty

and any discrimination by the European Social Fund (Thematic Objective 09)

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Zusammenfassung

Der Europäische Sozialfonds (ESF)11 ist das wichtigste Finanzierungsinstrument für die

Umsetzung der EU-Politik in den Bereichen Beschäftigung, Bildung und Ausbildung und

soziale Eingliederung. Er unterstützt vier der elf, laut Dachverordnung12, festgelegten

thematischen Ziele. Eines davon ist Ziel 9 (ESF Förderung der sozialen Inklusion):

„Förderung der sozialen Inklusionз Bekämpfun g der Armut und jeglicher Di skriminierung“з

das für den Programmplanungszeitraum 2014-2020 aufgestellt wurde.

Die vorliegende Studie fasst die Umsetzung des thematischen Ziels 9 (Soziale Inklusion) im

Zeitraum bis Ende 2018 zusammen: sie arbeitet Ergebnisse und Erkenntnisse hera us um

so die Verhandlungen über die Programme des Europäischen Sozialfonds Plus zu

unterstützen und zur die Ex-post-Bewertungen der Kommission beizutragen, die bis

Dezember 2024 abgeschlossen werden sollen. Die Studie berücksichtigt dabei die sechs

Investitionsprioritäten (IP), mit denen der ESF die soziale Inklusion und die 28 EU-

Mitgliedstaaten unterstützen soll13. Insgesamt wurden 145 operationelle Programme in die

Analyse einbezogen.

Mit Blick auf die Entwicklung des sozioökonomischen Kontexts kommt die Analyse zu dem

Ergebnis, dass 2014 das Hauptaugenmerk auf die dringendsten Bedürfnisse angesichts der

hohen Arbeitslosigkeit in der EU gelegt wurde, die auf die Finanz- und Wirtschaftskrise von

2008 folgte. Bis Ende 2018 konnten sich die Arbeitsmärkte jedoch deutlich erholen, während

der Anteil der Bevölkerung, der von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht war, zwischen

2014 und 2018 auf EU-Ebene um etwa 2,7 % gesunken ist. Die Ausgangsanalyse zeigt, dass

insbesondere Kinder und Jugendliche (im Alter von 18 bis 25 Jahren), Frauen,

nichterwerbstätige Personen, Menschen mit geringem Bildungsniveau, Menschen mit

schweren Einschränkungen (z. B. Behinderung oder schlechter Gesundheitszustand) und

Roma stärker von Armut und sozialer Ausgrenzung bedroht waren.

Die Studie wurde unter Berücksichtigung der fünf Evaluierungskriterien der Leitlinien für

eine bessere Rechtsetzung14 erstellt. Diese betreffen Wirksamkeit, Effizienz, Relevanz,

Kohärenz und EU-Mehrwert. Die Studie stützt sich auf Evidenz aus zahlreichen Quellen.

Hierzu zählen operationelle Programme, die jährlichen Durchführungsberichte für 2016,

11 Verordnung (EU) Nr. 1304/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.

Dezember 2013 über den Europäischen Sozialfonds und zur Aufhebung der

Verordnung (EG) Nr. 1081/2006 des Rates: https://ec.europa.eu/digital -single-

market/en/news/regulation-eu-no-13042013-european-parliament-and-council

12 Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 mit gemeinsamen Bestimmungen über den

Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds, den

Kohäsionsfonds, den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des

ländlichen Raums und den Europäischen Meeres- und Fischereifonds sowie mit

allgemeinen Bestimmungen über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung,

den Europäischen Sozialfonds, den Kohäsionsfonds und den Europäischen Meeres -

und Fischereifonds und zur Aufhebung der Verordnung (EG).

13 Bei Studienbeginn war das Vereinigte Königreich noch Mitglied der EU.

14 Instrumentarium für eine bessere Rechtsetzung, Instrument 46 – Konzeption der

Bewertung. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/better -regulation-

toolbox-46_en_0.pdf