De la exigencia de legalización a la libre circulación de documentos
| Author | Dra. Alegría Borrás |
| Profession | Catedrática de Derecho internacional privado. Universidad de Barcelona |
| Pages | 27-46 |
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De la exigencia de legalización
a la libre circulación de documentos
Dra. Alegría Borrás
Catedrática de Derecho internacional privado
Universidad de Barcelona
SUMARIO
1. Introducción. 2. La aparición de la «apostilla». 3. Las ca-
racterísticas del sistema. 4. La aparición de la apostilla elec-
trónica. 5. La reciente práctica española. 6. El camino hacia la
supresión de la legalización. 7. Consideraciones finales.
1. Introducción
Al iniciar esta conferencia inaugural1 quiero expresar mi agradeci-
miento por la invitación que me formularon las organizadoras de esta Jor-
nada y, en particular, a su Directora, la Dra. Maria Font, que tan amables
palabras ha pronunciado en relación a mi vida y a mi carrera. Cuando
ya creía que los homenajes habían terminado con la entrega del Libro-
Homenaje el pasado 16 de mayo, ha sido una sorpresa su intervención,
que agradezco en lo que vale.
1. Se ha mantenido, en la medida de lo posible, el tono y contenido de la conferencia pronunciada
el 4 de julio de 2013.
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Esta conferencia inaugural pretende dar una visión general del pro-
blema de la veracidad o autenticidad de un acta notarial u otro documen-
to de carácter público cuando es utilizado en un país distinto de aquel
en que ha sido emitido. El aumento progresivo de la movilidad en el
mundo, en general, y la integración europea, en particular, han marca-
do la evolución de las acciones emprendidas para facilitar la circulación
de documentos públicos, manteniéndose todas las garantías formales del
documento. Es esta búsqueda la que dió lugar a la preparación del Con-
venio más utilizado hasta la fecha, el Convenio de La Haya de 1961 en
materia de apostilla2 y es esta misma búsqueda la que ahora se encuentra
en la base de la propuesta de la Comisión de 24 de abril de 2013 para
simplificar la aceptación de determinados documentos públicos3. Se trata,
por tanto, de una intervención de carácter general e introductorio, pues
son las diferentes ponencias de esta Jornada las que se ocupan en detalle
de cada uno de los aspectos específicos.
Esta intervención tendrá un hilo conductor que será la constancia y
permanencia de las preocupaciones en torno a las dificultades que plan-
tea la utilización en un país de documentos públicos otorgados en otro
país y que, de forma resumida sintetizaría en dos puntos:
• Necesidad de garantizar la validez formal del documento
• Necesidad de evitar el tiempo y coste que una legalización significa
2. Convenio de La Haya de 5 de octubre de 1961, suprimiendo la exigencia de la legalización
de los documentos públicos extranjeros, del que España es parte desde 1978 (
BOE
de 5 de
octubre de 1978). El Convenio entró en vigor entre Francia, Reino Unido y Holanda el 24 de
enero de 1965.
3. Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se facilita la libertad
de circulación de los ciudadanos y de las empresas, simplificando la aceptación de determina-
dos documentos públicos en la Unión Europea, y por el que se modifica el Reglamento (UE) nº
1024/2012, documento COM (2013) 228 final, de 24 de abril de 2013.
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