Legitimación activa y derecho a la tutela judicial efectiva

• Author: Eva Nieto Garrido
• Pages: 201-214

El Co Nt Rol Ju DICIal201

restrictivas frente a personas físicas o jurídicas, por ejemplo en el marco de

la lucha contra el terrorismo (congelación de activos)9.

En cuanto a la estructura del capítulo, éste se divide en cuatro epígrafes

dedicados a estudiar las materias donde más deficiencias en el control ju-

dicial de la actividad administrativa europea han sido detectadas. En cada

epígrafe analizamos la situación previa a la reforma del t ratado de l isboa,

los problemas que la propia jurisprudencia del t ribunal de Justicia ha puesto

de manifiesto, las propuestas de reforma y, finalmente,la solución adoptada

por el t ratado de l isboa. El primer epígrafe está dedicado a la reforma de la

legitimación activa de los particulares en el recurso de anulación. El segun-

do al control judicial de los actos y omisiones de las agencias y organismos

de la u nión, incluyendo Europol y Eurojust. En el tercer epígrafe analiza-

mos las posibles implicaciones que podría tener la obligación impuesta a los

Estados miembros de garantizar una tutela judicial efectiva cuando apliquen

Derecho de la u nión, y, finalmente,el cuarto se dedica a la tan debatida am-

pliación de la jurisdicción del t ribunal de Justicia para revisar los actos de

las instituciones y agencias de la u nión en el Espacio de l ibertad, Seguridad

y Justicia. Finalizamos el capítulo con unas conclusiones sobre la reforma

introducida por el t ratado de lisboa que, adelantamos ya, aunque en gene-

ral acoge las propuestas de reforma del tratado Constitucional, supone una

rebaja de las expectativas y los objetivos del primero en términos de control

democrático y judicial de las decisiones adoptadas, principalmente, en el

Espacio de l ibertad, Seguridad y Justicia.

II. LEGITIMACIÓN ACTIVA Y DERECHO A LA TUTELA

JUDICIAL EFECTIVA

Este epígrafe tiene por objeto analizar los problemas que planteaba la

regla de legitimación activa de los particulares en el recurso de anulación,

auténtico obstáculo para la garantía del derecho a la tutela judicial efectiva

en el ámbito comunitario, y las modificaciones propuestas en los sucesivos

proyectos de reforma de los t ratados hasta llegar a la reforma introducida

por el t ratado de l isboa. la jurisprudencia de los últimos años del t ribunal

de Justicia sobre el tema fue decisiva a la hora de generar un debate sobre la

necesaria modificación de esta rgla10.

En cuanto a la estructura del epígrafe, la complejidad del asunto sujeto

a estudio hace que lo hayamos dividido en tres subepígrafes, comenzando

9 Ibid.

10 a suntos C-50/00Unión de Pequeños Agricultores v. Consejo y C-263/02Comisión v. Jégo-

Quéré & Cie SA.

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