Associação Sindical dos Juízes Portugueses v Tribunal de Contas.
Jurisdiction | European Union |
Court | Court of Justice (European Union) |
Date | 18 May 2017 |
CONCLUSIONS DE L’AVOCAT GÉNÉRAL
M. HENRIK SAUGMANDSGAARD ØE
présentées le 18 mai 2017 ( 1 )
Affaire C‑64/16
Associação Sindical dos Juízes Portugueses
contre
Tribunal de Contas
[demande de décision préjudicielle formée par le Supremo Tribunal Administrativo (Cour administrative suprême, Portugal)]
« Renvoi préjudiciel – Article 19, paragraphe 1, second alinéa, TUE – Protection juridictionnelle effective – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 47 – Indépendance des juges – Réglementation nationale prévoyant la réduction des rémunérations dans l’administration publique – Mesures d’austérité budgétaire »
I. Introduction
1. |
La demande de décision préjudicielle formée par le Supremo Tribunal Administrativo (Cour administrative suprême, Portugal) a été présentée dans le cadre d’un litige opposant l’Associação Sindical dos Juízes Portugueses (Association syndicale des juges portugais, ci‑après l’« ASJP ») au Tribunal de Contas (Cour des comptes, Portugal), au sujet de la baisse des salaires versés aux membres de cette dernière juridiction, qui a résulté d’une loi ayant réduit temporairement le montant des rémunérations dans le secteur public afin de combattre les effets de la crise économique existant au Portugal. |
2. |
La juridiction de renvoi s’interroge sur le point de savoir si une telle réglementation nationale est compatible avec le principe de l’indépendance des juges, tel qu’il découlerait, à son avis, tant de l’article 19, paragraphe 1, second alinéa, TUE ( 2 ) que de l’article 47 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci‑après la « Charte ») ( 3 ) et de la jurisprudence de la Cour de justice. |
3. |
Avant d’exposer les motifs de fond pour lesquels je considère qu’il conviendrait d’apporter une réponse négative à la question ainsi posée, j’examinerai les griefs tenant à l’irrecevabilité de la demande de décision préjudicielle et à l’incompétence manifeste de cette Cour qui ont été formulés dans la présente affaire. |
II. Le cadre juridique
A. Le droit de l’Union
4. |
Les principaux actes du droit de l’Union visant à corriger le déficit excessif de la République portugaise et à lui accorder une assistance financière qui sont mentionnés dans la présente affaire sont les suivants :
|
B. Le droit portugais
1. La loi no 75/2014
5. |
La lei n.° 75/2014, estabelece os mecanismos das reduções remuneratórias temporárias e as condições da sua reversão (loi no 75/2014, portant établissement des mécanismes de réduction temporaire des rémunérations et des conditions de leur réversibilité), du 12 septembre 2014 ( 11 ) (ci‑après la « loi no 75/2014 »), a pour objet, conformément à son article 1er, paragraphe 1, de déterminer l’application, à titre transitoire, du mécanisme de réduction des rémunérations dans le secteur public et de définir les principes que sa réversibilité doit respecter. |
6. |
L’article 2 de cette loi, intitulé « Réduction de la rémunération », est libellé comme suit : « 1 – La rémunération totale brute mensuelle des personnes visées au paragraphe 9, que ces personnes exercent des fonctions à cette date ou qu’elles en débutent l’exercice, à quelque titre que ce soit, est réduite de la manière suivante, lorsque son montant est supérieur à 1500 euros :
[...] 9 – La présente loi s’applique aux titulaires de charges et aux autres personnes énumérées ci‑après :
[…] 15 – Le régime prévu par le présent article est impératif et prévaut sur toute autre disposition contraire, spéciale ou exceptionnelle, ainsi que sur les instruments de réglementation collective du travail et contrats de travail qui ne peuvent ni l’écarter ni le modifier. » |
2. La loi no 159‑A/2015
...To continue reading
Request your trial-
Opinion of Advocate General Bobek delivered on 23 September 2020.
...70 Vgl. auch Schlussanträge des Generalanwalts Saugmandsgaard Øe in der Rechtssache Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, EU:C:2017:395, Nrn. 52 und 71 Lenaerts, K., und Gutiérrez-Fons, J. A., „The Place of the Charter in the EU Constitutional Edifice“, in Peers, S., Hervey, ......
-
Conclusiones del Abogado General Sr. G. Pitruzzella, presentadas el 14 de octubre de 2021.
...da 43 a 53 delle conclusioni dell’avvocato generale Saugmandsgaard Øe nella causa Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, EU:C:2017:395), confermate implicitamente dalla Corte nella relativa sentenza del 27 febbraio 2018, Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, 21 ......
-
Opinion of Advocate General Emiliou delivered on 16 February 2023.
...Véanse también las conclusiones del Abogado General Saugmandsgaard Øe presentadas en Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, EU:C:2017:395), puntos 42 y 26 Véase el punto 22 de las presentes conclusiones. 27 Véase, entre otras, la sentencia Comisión/Polonia (Independencia del T......
-
Österreichischer Gewerkschaftsbund, Gewerkschaft Öffentlicher Dienst contra Republik Österreich.
...el 4 de noviembre de 1950. 88 Véanse, en particular, mis conclusiones presentadas en el asunto Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, EU:C:2017:395), puntos 70 y 71, y la sentencia de 26 de septiembre de 2018, Belastingdienst/Toeslagen (efecto suspensivo del recurso) (C‑175/17......
-
Conclusiones del Abogado General Sr. G. Pitruzzella, presentadas el 14 de octubre de 2021.
...da 43 a 53 delle conclusioni dell’avvocato generale Saugmandsgaard Øe nella causa Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, EU:C:2017:395), confermate implicitamente dalla Corte nella relativa sentenza del 27 febbraio 2018, Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, 21 ......
-
Österreichischer Gewerkschaftsbund, Gewerkschaft Öffentlicher Dienst contra Republik Österreich.
...de 1950. 88 Véanse, en particular, mis conclusiones presentadas en el asunto Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, EU:C:2017:395), puntos 70 y 71, y la sentencia de 26 de septiembre de 2018, Belastingdienst/Toeslagen (efecto suspensivo del recurso) (C‑175/17, EU:C:2018:776), ......
-
Martin Leitner contra Landespolizeidirektion Tirol.
...de 1950. 74 Véanse, en particular, mis conclusiones presentadas en el asunto Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, EU:C:2017:395), puntos 70 y 71, y la sentencia de 26 de septiembre de 2018, Belastingdienst/Toeslagen (efecto suspensivo del recurso) (C‑175/17, EU:C:2018:776), ......
-
IN y JM contra Belgische Staat.
...las conclusiones presentadas por el Abogado General Saugmandsgaard Øe en el asunto Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C‑64/16, EU:C:2017:395), punto 43 y nota 36, y las presentadas por el Abogado General Bobek en el asunto Ispas (C‑298/16, EU:C:2017:650), punto 45; o bien, en palab......
-
Las actuales erosiones del estado de derecho en la unión europea
...distinto del que posee el art. 47 de la Carta (Conclusiones del Abogado General Øe, Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C-64/16, EU:C:2017:395), puntos 38 y 64). 126 Sentencia Associação Sindical dos Juízes Portugueses , apdos. 29-37. 104 Pablo J. Martín Rodríguez Sustantivamente, l......
-
De Portugal a Polonia: el tribunal de justicia de la Unión Europea como guardián de la independencia judicial
...Portugueses , para. 41. 35 Opinión del Abogado General Saugmansgaard Øe en el CasoC-64/16 Associação Sindical dos Juízes Portugueses , EU:C:2017:395, para. 64. 36 Ibid ., para. 66-67. 340 AIDA TORRES PÉREZ En contraste, el TJUE sostuvo que el art. 47 es un «precepto que, entre las exigencia......
-
Índice de jurisprudencia
...(C-404/15 y C-659/15 PPU, EU:C:2016:140). Conclusiones del Abogado General Øe, Associação Sindical dos Juízes Portugueses (C-64/16, EU:C:2017:395). Conclusiones del Abogado General Tanchev, Minister for Justice and Equality/LM (deficiencias en el sistema judicial) (C-216/18 PPU, EU:C:2018:......
-
Tutela judicial efectiva y medidas de ayuda a los estados en el marco de la UEM: jurisprudencia del TJUE y comparación con otros ámbitos de derecho de la Unión Europea
...Saugmandsgaard ØE presentadas el 18 de mayo de 2017, C-64/16, Associação Sindical dos Juízes Portugueses contra Tribunal de Contas , ECLI:EU:C:2017:395, § 61 (cursivas añadidas por la autora). 13 Ibid., § 63. 14 Ibid. , § 62. 15 Explicaciones sobre la Carta de los Derechos Fundamentales, DO......