Appeals – Economic and monetary policy – Stability support programme for the Republic of Cyprus – Restructuring of Cypriot debt – Decision of the Governing Council of the European Central Bank (ECB) relating to emergency liquidity assistance following a request from the Central Bank of the Republic of Cyprus – Euro Group statements of 25 March, 12 April, 13 May and 13 September 2013 – Decision 2013/236/EU – Memorandum of understanding on specific economic policy conditionality concluded between the Republic of Cyprus and the European Stability Mechanism (ESM) – Right to property – Principle of the protection of legitimate expectations – Equal treatment – Non-contractual liability of the European Union.

• Jurisdiction: European Union
• ECLI: ECLI:EU:C:2020:1028
• Date: 16 December 2020
• Docket Number: C-597/18,C-598/18,C-604/18
• Celex Number: 62018CJ0597
• Court: Court of Justice (European Union)

Edición provisional

SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Gran Sala)

de 16 de diciembre de 2020 (*)

Índice

Marco jurídico

Protocolo n.º 14

Tratado MEDE

Resolución del Consejo Europeo de 13 de diciembre de 1997

Decisión 2013/236

Declaración del Eurogrupo de 25 de marzo de 2013

Derecho chipriota

Antecedentes del litigio

Procedimiento ante el Tribunal General y sentencias recurridas

Procedimiento y pretensiones de las partes ante el Tribunal de Justicia

Asuntos C 597/18 P y C598/18 P

Asuntos C 603/18 P y C604/18 P

Sobre la solicitud de reapertura de la fase oral del procedimiento

Sobre los recursos de casación del Consejo en los asuntos C 597/18 P y C598/18 P

Alegaciones de las partes

Apreciación del Tribunal de Justicia

Sobre las adhesiones a la casación del Consejo en los asuntos C 603/18 P y C604/18 P

Alegaciones de las partes

Apreciación del Tribunal de Justicia

Sobre los recursos de los recurrentes en los asuntos C 603/18 P y C604/18 P

Primer motivo de casación

Alegaciones de las partes

Apreciación del Tribunal de Justicia

Motivos de casación segundo a cuarto

Alegaciones de las partes

Apreciación del Tribunal de Justicia

Quinto motivo de casación

Alegaciones de las partes

Apreciación del Tribunal de Justicia

Sexto motivo de casación

Alegaciones de las partes

Apreciación del Tribunal de Justicia

Séptimo motivo de casación

Alegaciones de las partes

Apreciación del Tribunal de Justicia

Octavo motivo de casación

Alegaciones de las partes

Apreciación del Tribunal de Justicia

Sobre los recursos ante el Tribunal General

Costas

«Recurso de casación — Política económica y monetaria — Programa de apoyo a la estabilidad de la República de Chipre — Restructuración de la deuda chipriota — Decisión del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo (BCE) relativa a la provisión de liquidez de urgencia a solicitud del Banco Central de la República de Chipre — Declaraciones del Eurogrupo de 25 de marzo, de 12 de abril, de 13 de mayo y de 13 de septiembre de 2013 — Decisión 2013/236/UE — Memorándum de Entendimiento sobre Condiciones Específicas de Política Económica celebrado entre la República de Chipre y el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) — Derecho de propiedad — Principio de protección de la confianza legítima — Igualdad de trato — Responsabilidad extracontractual de la Unión Europea»

En los asuntos acumulados C‑597/18 P, C‑598/18 P, C‑603/18 P y C‑604/18 P,

que tienen por objeto cuatro recursos de casación interpuestos, con arreglo al artículo 56 del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el 21 de septiembre de 2018 (asuntos C‑597/18 P y C‑598/18 P) y el 24 de septiembre de 2018 (asuntos C‑603/18 P y C‑604/18 P),

Consejo de la Unión Europea, representado por los Sres. A. de Gregorio Merino e I. Gurov y por la Sra. E. Chatziioakeimidou, en calidad de agentes,

parte recurrente en casación (C‑597/18 P),

apoyado por:

República de Finlandia, representado por los Sres. S. Hartikainen y J. Heliskoski, en calidad de agentes,

parte coadyuvante en casación (C‑597/18 P),

y en el que las otras partes en el procedimiento son:

D^r. K. Chrysostomides & Co. LLC, con domicilio social en Nicosia (Chipre),

Agroton plc, con domicilio social en Nicosia,

Joanna Andreou, con domicilio en Kato Pyrgos (Chipre),

Kyriaki Andreou, con domicilio en Kato Pyrgos,

Bundeena Holding plc, con domicilio social en Nicosia,

Henrietta Jindra Burton, con domicilio en Londres (Reino Unido),

C & O Service & Investment Ltd, con domicilio social en Nicosia,

C. G. Christofides Industrial Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Phidias Christodoulou, con domicilio en Nicosia,

Georgia Phanou-Christodoulou, con domicilio en Nicosia,

Christakis Christofides, representado por su albacea,

Theano Chrysafi, con domicilio en Nicosia,

Andreas Chrysafis, con domicilio en Nicosia,

Dionysios Chrysostomides, con domicilio en Nicosia,

Eleni K. Chrysostomides, con domicilio en Nicosia,

Eleni D. Chrysostomides, con domicilio en Nicosia,

D & C Construction and Development Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Chrystalla Dekatris, con domicilio en Nicosia,

Constantinos Dekatris, con domicilio en Nicosia,

D^r. K. Chrysostomides and Co., con domicilio social en Nicosia,

Emily Dragoumi, con domicilio en Nicosia,

Parthenopi Dragoumi, con domicilio en Nicosia,

James Droushiotis, con domicilio en Nicosia,

Eastvale Finance Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Nicos Eliades, con domicilio en Nicosia,

Tereza Eliades, con domicilio en Nicosia,

Goodway Alliance Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Christos Hadjimarkos, con domicilio en Johannesburgo (Sudáfrica),

Johnson Cyprus Employees Provident Fund, con domicilio social en Nicosia,

Kalia Georgiou LLC, con domicilio social en Limasol (Chipre),

Komposit Ltd, con domicilio social en Tórtola (Islas Vírgenes Británicas),

Platon M. Kyriakides, con domicilio en Nicosia,

L.kcar Intermetal and Synthetic Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Lois Builders Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Athena Mavronicola-Droushiotis, con domicilio en Nicosia,

Medialgeria Monitoring and Consultancy Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Neita International Inc., con domicilio social en Mahé (Seychelles),

Sophia Nicolatos, con domicilio en Limasol,

Paris & Barcelona Ltd, con domicilio social en Tórtola,

Louiza Patsiou, con domicilio en Larnaca (Chipre),

Probus Mare Marine Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Provident Fund of the Employees of Osel Ltd, con domicilio social en Nicosia,

R.A.M. Oil Cyprus Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Steelway Alliance Ltd, con domicilio social en Hong Kong (Hong Kong),

Tameio Pronoias Prosopikou Genikon, con domicilio social en Nicosia,

The Cyprus Phassouri Estates Ltd, con domicilio social en Limasol,

The Prnses Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Christos Tsimon, con domicilio en Nicosia,

Nafsika Tsimon, con domicilio en Nicosia,

Unienergy Holdings Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Julia Justine Jane Woods, con domicilio en Pafos (Chipre),

representados por el Sr. P. Tridimas, Barrister,

partes demandantes en primera instancia (C‑597/18 P),

Unión Europea, representada por la Comisión Europea,

Comisión Europea, representada por los Sres. L. Flynn, J.‑P. Keppenne y T. Maxian Rusche, en calidad de agentes,

Banco Central Europeo (BCE), representado inicialmente por la Sra. O. Szablewska y el Sr. K. Laurinavičius, en calidad de agentes, asistidos por el Sr. H.‑G. Kamann, Rechtsanwalt, y posteriormente por los Sres. K. Laurinavičius, G. Várhelyi y O. Heinz, en calidad de agentes, asistidos por el Sr. H.‑G. Kamann, Rechtsanwalt,

Eurogrupo, representado por el Consejo de la Unión Europea,

partes demandadas en primera instancia (C‑597/18 P),

Consejo de la Unión Europea, representado por los Sres. A. de Gregorio Merino e I. Gurov y por la Sra. E. Chatziioakeimidou, en calidad de agentes,

parte recurrente en casación (C‑598/18 P),

apoyado por:

República de Finlandia, representada por los Sres. S. Hartikainen y J. Heliskoski, en calidad de agentes,

parte coadyuvante en casación (C‑598/18 P),

y en el que las otras partes en el procedimiento son:

Eleni Pavlikka Bourdouvali, con domicilio en Meneou (Chipre),

Georgios Bourdouvalis, con domicilio en Meneou,

Nikolina Bourdouvali, con domicilio en Meneou,

Coal Energy Trading Ltd, con domicilio social en Road Town (Islas Vírgenes Británicas),

Christos Christofi, con domicilio en Larnaca,

Elisavet Christofi, con domicilio en Larnaca,

Athanasia Chrysostomou, con domicilio en Pafos,

Sofoklis Chrysostomou, con domicilio en Pafos,

Clearlining Ltd, con domicilio social en Road Town,

Alan Dimant, con domicilio en Herzelia (Israel),

Dodoni Ependyseis Chartofylakou Dimosia Etaireia Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Dtek Holdings Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Dtek Trading Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Elma Holdings pcl, con domicilio social en Nicosia,

Elma Properties & Investments pcl, con domicilio social en Nicosia,

Agrippinoulla Fragkoudi, con domicilio en Nicosia,

Dimitrios Fragkoudis, con domicilio en Nicosia,

Frontal Investments Ltd, con domicilio social en Limasol,

Costas Gavrielides, con domicilio en Mammari (Chipre),

Eleni Harou, con domicilio en Nea Penteli (Grecia),

Theodora Hasapopoullou, con domicilio en Nicosia,

Gladys Iasonos, con domicilio en Larnaca,

Georgios Iasonos, con domicilio en Larnaca,

Jupiter Portfolio Investments pcl, con domicilio social en Nicosia,

George Karkousi, con domicilio en Canterbury (Australia),

Lend & Seaserve Ltd, con domicilio social en Road Town,

Liberty Life Insurance pcl, con domicilio social en Nicosia,

Michail P. Michailidis Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Michalakis Michaelides, con domicilio en Nicosia,

Rena Michael Michaelidou, con domicilio en Nicosia,

Akis Micromatis, con domicilio en Nicosia,

Erginos Micromatis, con domicilio en Nicosia,

Harinos Micromatis, con domicilio en Nicosia,

Alvinos Micromatis, con domicilio en Nicosia,

Plotinos Micromatis, con domicilio en Nicosia,

Nertera Investments Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Andros Nicolaides, con domicilio en Nicosia,

Melina Nicolaides, con domicilio en Nicosia,

Ero Nicolaidou, con domicilio en Nicosia,

Aris Panagiotopoulos, con domicilio en Nea Penteli,

Nikolitsa Panagiotopoulou, con domicilio en Nea Penteli,

Lambros Panayiotides, con domicilio en Nicosia,

Ersi Papaefthymiou, con domicilio en Larnaca,

Kostas Papaefthymiou, con domicilio en Larnaca,

Restful Time Co., con domicilio social en Wilmington (Estados Unidos),

Alexandros Rodopoulos, con domicilio en Atenas (Grecia),

Seatec Marine Services Ltd, con domicilio social en Limasol,

Sofoklis Chrisostomou & Yioí Ltd, con domicilio social en Pafos,

Marinos C. Soteriou, con domicilio en Nicosia,

Sparotin Ltd, con domicilio social en Nicosia,

Miranda Tanou, con domicilio en Nicosia,

Myria Tanou, con domicilio en Nicosia,

representados por los Sres. P. Tridimas...