Appeals – Economic and monetary policy – Stability support programme for the Republic of Cyprus – Restructuring of Cypriot debt – Decision of the Governing Council of the European Central Bank (ECB) relating to emergency liquidity assistance following a request from the Central Bank of the Republic of Cyprus – Euro Group statements of 25 March, 12 April, 13 May and 13 September 2013 – Decision 2013/236/EU – Memorandum of understanding on specific economic policy conditionality concluded between the Republic of Cyprus and the European Stability Mechanism (ESM) – Right to property – Principle of the protection of legitimate expectations – Equal treatment – Non-contractual liability of the European Union.

• Jurisdiction: European Union
• Celex Number: 62018CJ0597
• ECLI: ECLI:EU:C:2020:1028
• Date: 16 December 2020
• Docket Number: C-597/18,C-598/18,C-604/18
• Court: Court of Justice (European Union)

Vorläufige Fassung

URTEIL DES GERICHTSHOFS (Große Kammer)

16. Dezember 2020(*)

Inhaltsverzeichnis

Rechtlicher Rahmen

Protokoll Nr. 14

ESM-Vertrag

Entschließung des Europäischen Rates vom 13 . Dezember 1997

Beschluss 2013/236

Erklärung der Eurogruppe vom 25 . März 2013

Zyprisches Recht

Vorgeschichte des Rechtsstreits

Verfahren vor dem Gericht und angefochtene Urteile

Verfahren und Anträge der Parteien vor dem Gerichtshof

Rechtssachen C 597/18 P und C598/18 P

Rechtssachen C 603/18 P und C604/18 P

Zum Antrag auf Wiedereröffnung des mündlichen Verfahrens

Rechtsmittel des Rates in den Rechtssachen C 597/18 P und C598/18 P

Vorbringen der Parteien

Würdigung durch den Gerichtshof

Anschlussrechtsmittel des Rates in den Rechtssachen C 603/18 P und C604/18 P

Vorbringen der Parteien

Würdigung durch den Gerichtshof

Rechtsmittel der Rechtsmittelführer in den Rechtssachen C 603/18 P und C604/18 P

Erster Rechtsmittelgrund

Vorbringen der Parteien

Würdigung durch den Gerichtshof

Rechtsmittelgründe 2 bis 4

Vorbringen der Parteien

Würdigung durch den Gerichtshof

Fünfter Rechtsmittelgrund

Vorbringen der Parteien

Würdigung durch den Gerichtshof

Zum sechsten Rechtsmittelgrund

Vorbringen der Parteien

Würdigung durch den Gerichtshof

Zum siebten Rechtsmittelgrund

Vorbringen der Parteien

Würdigung durch den Gerichtshof

Zum achten Rechtsmittelgrund

Vorbringen der Parteien

Würdigung durch den Gerichtshof

Zu den Klagen vor dem Gericht

Kosten

„Rechtsmittel – Wirtschafts- und Währungspolitik – Stabilitätshilfeprogramm für die Republik Zypern – Umstrukturierung der Staatsschuld Zyperns – Beschluss des EZB-Rats über die Bereitstellung einer Notfallliquiditätshilfe auf Ersuchen der Zentralbank der Republik Zypern – Erklärungen der Eurogruppe vom 25. März, 12. April, 13. Mai und 13. September 2013 – Beschluss 2013/236/EU – Memorandum of Understanding vom 26. April 2013 zwischen der Republik Zypern und dem Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) über spezifische wirtschaftspolitische Auflagen – Eigentumsrecht – Grundsatz des Vertrauensschutzes – Gleichbehandlung – Außervertragliche Haftung der Europäischen Union“

In den verbundenen Rechtssachen C‑597/18 P, C‑598/18 P, C‑603/18 P und C‑604/18 P

betreffend vier Rechtsmittel nach Art. 56 der Satzung des Gerichtshofs der Europäischen Union, eingelegt am 21. September 2018 (Rechtssachen C‑597/18 P und C‑598/18 P) und am 24. September 2018 (Rechtssachen C‑603/18 P und C‑604/18 P),

Rat der Europäischen Union, vertreten durch A. de Gregorio Merino, I. Gurov und E. Chatziioakeimidou als Bevollmächtigte,

Rechtsmittelführer (C‑597/18 P),

unterstützt durch

Republik Finnland, vertreten durch S. Hartikainen und J. Heliskoski als Bevollmächtigte,

Streithelferin im Rechtsmittelverfahren (C‑597/18 P),

andere Parteien des Verfahrens:

D^r. K. Chrysostomides & Co. LLC mit Sitz in Nikosia (Zypern),

Agroton plc mit Sitz in Nikosia,

Joanna Andreou, wohnhaft in Kato Pyrgos (Zypern),

Kyriaki Andreou, wohnhaft in Kato Pyrgos,

Bundeena Holding plc mit Sitz in Nikosia,

Henrietta Jindra Burton, wohnhaft in London (Vereinigtes Königreich),

C & O Service & Investment Ltd mit Sitz in Nikosia,

C. G. Christofides Industrial Ltd mit Sitz in Nikosia,

Phidias Christodoulou, wohnhaft in Nikosia,

Georgia Phanou-Christodoulou, wohnhaft in Nikosia,

Christakis Christofides, vertreten durch seinen Testamentsvollstrecker,

Theano Chrysafi, wohnhaft in Nikosia,

Andreas Chrysafis, wohnhaft in Nikosia,

Dionysios Chrysostomides, wohnhaft in Nikosia,

Eleni K. Chrysostomides, wohnhaft in Nikosia,

Eleni D. Chrysostomides, wohnhaft in Nikosia,

D & C Construction and Development Ltd mit Sitz in Nikosia,

Chrystalla Dekatris, wohnhaft in Nikosia,

Constantinos Dekatris, wohnhaft in Nikosia,

D^r. K. Chrysostomides and Co. mit Sitz in Nikosia,

Emily Dragoumi, wohnhaft in Nikosia,

Parthenopi Dragoumi, wohnhaft in Nikosia,

James Droushiotis, wohnhaft in Nikosia,

Eastvale Finance Ltd mit Sitz in Nikosia,

Nicos Eliades, wohnhaft in Nikosia,

Tereza Eliades, wohnhaft in Nikosia,

Goodway Alliance Ltd mit Sitz in Nikosia,

Christos Hadjimarkos, wohnhaft in Johannesburg (Südafrika),

Johnson Cyprus Employees Provident Fund mit Sitz in Nikosia,

Kalia Georgiou LLC mit Sitz in Limassol (Zypern),

Komposit Ltd mit Sitz in Tortola (Britische Jungferninseln),

Platon M. Kyriakides, wohnhaft in Nikosia,

L.kcar Intermetal and Synthetic Ltd mit Sitz in Nikosia,

Lois Builders Ltd mit Sitz in Nikosia,

Athena Mavronicola-Droushiotis, wohnhaft in Nikosia,

Medialgeria Monitoring and Consultancy Ltd mit Sitz in Nikosia,

Neita International Inc. mit Sitz in Mahé (Seychellen),

Sophia Nicolatos, wohnhaft in Limassol,

Paris & Barcelona Ltd mit Sitz in Tortola,

Louiza Patsiou, wohnhaft in Larnaka (Zypern),

Probus Mare Marine Ltd mit Sitz in Nikosia,

Provident Fund of the Employees of Osel Ltd mit Sitz in Nikosia,

R.A.M. Oil Cyprus Ltd mit Sitz in Nikosia,

Steelway Alliance Ltd mit Sitz in Hongkong (China),

Tameio Pronoias Prosopikou Genikon mit Sitz in Nikosia,

The Cyprus Phassouri Estates Ltd mit Sitz in Limassol,

The Prnses Ltd mit Sitz in Nikosia,

Christos Tsimon, wohnhaft in Nikosia,

Nafsika Tsimon, wohnhaft in Nikosia,

Unienergy Holdings Ltd mit Sitz in Nikosia,

Julia Justine Jane Woods, wohnhaft in Paphos (Zypern),

vertreten durch P. Tridimas, Barrister,

Kläger im ersten Rechtszug (C‑597/18 P),

Europäische Union, vertreten durch die Europäische Kommission,

Europäische Kommission, vertreten durch L. Flynn, J.‑P. Keppenne und T. Maxian Rusche als Bevollmächtigte,

Europäische Zentralbank (EZB), vertreten zunächst durch M. O. Szablewska und K. Laurinavičius als Bevollmächtigte im Beistand von Rechtsanwalt H.‑G. Kamann, dann durch K. Laurinavičius, G. Várhelyi und O. Heinz als Bevollmächtigte im Beistand von Rechtsanwalt H.‑G. Kamann,

Eurogruppe, vertreten durch den Rat der Europäischen Union,

Beklagte im ersten Rechtszug (C‑597/18 P),

Rat der Europäischen Union, vertreten durch A. de Gregorio Merino, I. Gurov und E. Chatziioakeimidou als Bevollmächtigte,

Rechtsmittelführer (C‑598/18 P)

unterstützt durch

Republik Finnland, vertreten durch S. Hartikainen und J. Heliskoski als Bevollmächtigte,

Streithelferin im Rechtsmittelverfahren (C‑598/18 P),

andere Parteien des Verfahrens:

Eleni Pavlikka Bourdouvali, wohnhaft in Meneou (Zypern),

Georgios Bourdouvalis, wohnhaft in Meneou,

Nikolina Bourdouvali, wohnhaft in Meneou,

Coal Energy Trading Ltd mit Sitz in Road Town (Britische Jungferninseln),

Christos Christofi, wohnhaft in Larnaka,

Elisavet Christofi, wohnhaft in Larnaka,

Athanasia Chrysostomou, wohnhaft in Paphos,

Sofoklis Chrysostomou, wohnhaft in Paphos,

Clearlining Ltd mit Sitz in Road Town,

Alan Dimant, wohnhaft in Herzelia (Israel),

Dodoni Ependyseis Chartofylakou Dimosia Etaireia Ltd mit Sitz in Nikosia,

Dtek Holdings Ltd mit Sitz in Nikosia,

Dtek Trading Ltd mit Sitz in Nikosia,

Elma Holdings pcl mit Sitz in Nikosia,

Elma Properties & Investments pcl mit Sitz in Nikosia,

Agrippinoulla Fragkoudi, wohnhaft in Nikosia,

Dimitrios Fragkoudis, wohnhaft in Nikosia,

Frontal Investments Ltd mit Sitz in Limassol,

Costas Gavrielides, wohnhaft in Mammari (Zypern),

Eleni Harou, wohnhaft in Nea Penteli (Griechenland),

Theodora Hasapopoullou, wohnhaft in Nikosia,

Gladys Iasonos, wohnhaft in Larnaka,

Georgios Iasonos, wohnhaft in Larnaka,

Jupiter Portfolio Investments pcl mit Sitz in Nikosia,

George Karkousi, wohnhaft in Canterbury (Australien),

Lend & Seaserve Ltd mit Sitz in Road Town,

Liberty Life Insurance pcl mit Sitz in Nikosia,

Michail P. Michailidis Ltd mit Sitz in Nikosia,

Michalakis Michaelides, wohnhaft in Nikosia,

Rena Michael Michaelidou, wohnhaft in Nikosia,

Akis Micromatis, wohnhaft in Nikosia,

Erginos Micromatis, wohnhaft in Nikosia,

Harinos Micromatis, wohnhaft in Nikosia,

Alvinos Micromatis, wohnhaft in Nikosia,

Plotinos Micromatis, wohnhaft in Nikosia,

Nertera Investments Ltd mit Sitz in Nikosia,

Andros Nicolaides, wohnhaft in Nikosia,

Melina Nicolaides, wohnhaft in Nikosia,

Ero Nicolaidou, wohnhaft in Nikosia,

Aris Panagiotopoulos, wohnhaft in Nea Penteli,

Nikolitsa Panagiotopoulou, wohnhaft in Nea Penteli,

Lambros Panayiotides, wohnhaft in Nikosia,

Ersi Papaefthymiou, wohnhaft in Larnaka,

Kostas Papaefthymiou, wohnhaft in Larnaka,

Restful Time Co. mit Sitz in Wilmington (Vereinigte Staaten),

Alexandros Rodopoulos, wohnhaft in Athen (Griechenland),

Seatec Marine Services Ltd mit Sitz in Limassol,

Sofoklis Chrisostomou & Yioí Ltd mit Sitz in Paphos,

Marinos C. Soteriou, wohnhaft in Nikosia,

Sparotin Ltd mit Sitz in Nikosia,

Miranda Tanou, wohnhaft in Nikosia,

Myria Tanou, wohnhaft in Nikosia,

vertreten durch P. Tridimas, Barrister, und K. Chrysostomides, dikigoros,

Kläger im ersten Rechtszug (C‑598/18 P),

Europäische Union, vertreten durch die Europäische Kommission,

Europäische Kommission, vertreten durch L. Flynn, J.‑P. Keppenne und T. Maxian Rusche als Bevollmächtigte,

Europäische Zentralbank (EZB), vertreten durch M. O. Szablewska und K. Laurinavičius als Bevollmächtigte im Beistand von Rechtsanwalt H.‑G. Kamann,

Eurogruppe, vertreten durch den Rat der Europäischen Union,

Beklagte im ersten Rechtszug (C‑598/18 P),

D^r. K. Chrysostomides & Co. LLC mit Sitz in Nikosia,

Agroton plc mit Sitz in Nikosia,

Joanna Andreou, wohnhaft in Kato Pyrgos,

Kyriaki Andreou, wohnhaft in Kato Pyrgos,

Henrietta Jindra Burton, wohnhaft in London,

C & O Service & Investment Ltd mit Sitz in Nikosia,

C. G. Christofides Industrial Ltd mit Sitz in Nikosia,

Christakis Christofides, vertreten durch seinen Testamentsvollstrecker,

Theano Chrysafi, wohnhaft in Nikosia,

Andreas Chrysafis, wohnhaft in Nikosia,

Dionysios Chrysostomides, wohnhaft in Nikosia,

Eleni K. Chrysostomides, wohnhaft in Nikosia,

Eleni D. Chrysostomides, wohnhaft in Nikosia,

D & C Construction and Development Ltd mit Sitz in Nikosia,

Chrystalla Dekatris, wohnhaft in Nikosia,

Constantinos...